1. Zuwendungszweck, Rechtsgrundlage

1.1 Zuwendungszweck

Innerhalb des Rahmenprogramms "Forschung für Nachhaltige Entwicklungen" (FONA) beabsichtigt das Bundesministerium für Bildung und Forschung (BMBF) Forschungs- und Entwicklungsvorhaben zur Begleitung und Unterstützung einer umwelt- und gesellschaftsverträglichen Transformation des Energiesystems zu fördern. Die bisherige Förderung der "Sozial-ökologischen Forschung" (SÖF) und der "Grundlagen der Energieforschung" wird um diesen neuen Schwerpunkt ergänzt.

Mit dem Thema "Umwelt- und gesellschaftsverträgliche Transformation des Energiesystems" wird ein aktuelles gesellschaftliches Problemfeld aufgegriffen. Die Bundesregierung hat mit Zustimmung von Bundestag und Bundesrat die Energiewende beschlossen. Damit ergeben sich weitreichende Konsequenzen für das Energiesystem und für Wirtschaft und Gesellschaft insgesamt. Im Zuge der Energiewende soll eine nachhaltige Energieversorgung (Strom, Wärme, Treibstoff) aufgebaut werden, die sich in zunehmendem Maße auf die Nutzung erneuerbarer Energien stützt. Bis 2020 soll deren Anteil am Bruttostromverbrauch in Deutschland von heute 17% auf 35% steigen und die Treibhausgasemissionen um 40% gesenkt werden. Gleichzeitig wird die Stromerzeugung in Kernkraftwerken schrittweise reduziert und im Jahre 2022 vollständig auf Kernkraft verzichtet. Neben dem zügigen Ausbau der erneuerbaren Energien sind auch Maßnahmen wie die effizientere Verwendung von Energie Teil der Energiewende. Damit einher geht ein Paradigmenwechsel von einer Energiepolitik mit hohen Reservekapazitäten in der Energiebereitstellung zu einer Energiepolitik, in der analysiert wird, wann Energie in welchem Umfang dem momentanen Bedarf angepasst zur Verfügung steht.

Mit der geplanten Beschleunigung der Transformation zu einem nachhaltigen Energiesystem stellt sich die Frage nach einer "gesellschaftsverträglichen" Ausgestaltung und Umsetzung dieser Transformation in neuer Dringlichkeit. Die jüngsten Debatten und Entwicklungen mit Bezug auf die zukünftige Ausrichtung der Energieversorgung zeigen, dass gesellschaftliche Aspekte für die Umsetzung von großer Bedeutung sind. Die Ziele der Energiewende sind nicht allein mit neuen technischen Lösungen zu erreichen. Voraussetzung für die Implementierung neuer Technologien ist, dass sie an die Bedürfnisse und Erwartungen der Gesellschaft angepasst und am Markt nachgefragt werden. Zudem ist das Verhalten der Konsumenten in Wirtschaft und Gesellschaft auch bei der Energienutzung entscheidend für die Nachhaltigkeit des Energiesystems. Die mit der Energiewende angestrebten Innovationen im Energiesystem erfordern deshalb insbesondere auch gesellschaftswissenschaftliche Forschung, gemeinsam mit der Technologieentwicklung, in interdisziplinärer Einbettung. Das BMBF hat im Jahr 2011 den Bürgerdialog "Energietechnologien für die Zukunft" initiiert, bei dem Bürgerinnen und Bürger eingeladen waren, ihre Fragen, Erwartungen und Bedenken zu technologischen und gesellschaftlichen Aspekten der Energieversorgung mit Experten aus Wissenschaft, Wirtschaft und Politik zu diskutieren und als Ergebnis den politisch Verantwortlichen einen Bürger-Report zu überreichen. Diese Bekanntmachung ist ein Beitrag zur Umsetzung der Ergebnisse des Bürgerdialogs.
Zur Bewältigung der  Transformation des Energiesystems wird die Forschung im BMBF-Rahmenprogramm FONA einen wichtigen Beitrag leisten. Gesellschaftliche Veränderungsprozesse bzw. Transformationen unter dem Leitbild einer nachhaltigen Entwicklung sind zentraler Gegenstand der Sozial-ökologischen Forschung. Neben der anwendungsorientierten Weiterentwicklung der Nachhaltigkeitsforschung im Themenfeld soll die Förderinitiative wesentlich zur Umsetzung der energiepolitischen Ziele der Bundesregierung beitragen. Sie ergänzt damit die bisher - etwa im Rahmen der Hightech-Strategie - geförderten technologieorientierten Forschungsansätze.

Anfang August 2011 hat die Bundesregierung das 6. Energieforschungsprogramm verabschiedet. Das BMBF hat damit seine neue Forschungsagenda vorgelegt. Die Energiewende ist eine politische und gesellschaftliche Gestaltungsaufgabe ersten Ranges. Der Erfolg der Umsetzung neuer Technologien im Energiebereich wird maßgeblich davon abhängen, ob und in welchem Umfang es gelingt, technologische mit wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Fragestellungen zu verknüpfen.

Die Notwendigkeit einer gesellschaftswissenschaftlichen Forschung zur Energiewende verdeutlichen etwa die schon heute geführten Diskussionen um Standorte für Windkraftanlagen oder Trassen für Hochspannungsleitungen, die Zielkonflikte beispielsweise zwischen den Ansprüchen aus Naturschutz oder Tourismus und einer nachhaltigen Energieversorgung offenbaren. Außerdem führen Maßnahmen zur Steigerung der Energieeffizienz nicht automatisch zu einem geringeren Energiekonsum. Rebound-Effekte (über-)kompensieren häufig den technologisch erzielten Einspareffekt durch ein verändertes Nutzungsverhalten. Im Rahmen dieser Forschungsinitiative sollen deshalb Voraussetzungen, Rahmenbedingungen und mögliche Entwicklungsprozesse auf dem Weg zu einem nachhaltigen Energieangebot und -konsum berücksichtigt werden. Grundlegend soll dabei sein, das Wissen über Handlungsmotive und -bedingungen der verschiedenen Akteure auf der Mikroebene und über systemische Transformationen auf einer Meso- und Makroebene zusammenzubringen und deren Wechselwirkungen zu untersuchen.
Die Energiewende kann nur gelingen, wenn sie von einem breiten gesellschaftlichen Konsens getragen wird. Eine stärkere Beteiligung der Gesellschaftswissenschaften an den Gestaltungsvorschlägen für die nachhaltige Transformation des Energiesystems ist daher dringend geboten.
Vor diesem Hintergrund verfolgt die Bekanntmachung folgende grundsätzliche Ziele:

• Darstellung und Bewertung von Entwicklungsoptionen des Energiesystems einschließlich ökonomischer Szenarien aus sozial-ökologischer Perspektive.
• Analyse und Bewertung der gesellschaftlichen Voraussetzungen für die Akzeptanz der Transformation unter besonderer Berücksichtigung von Motivationen und Handlungsweisen der Akteure im Energiesystem; Erarbeitung und Erprobung von Strategien zur Beförderung aktiver Partizipation von relevanten Praxisakteuren und Bürgern am Transformationsprozess.
• Governance von Transformationsprozessen einschließlich ökonomischer Instrumente: Erarbeitung von Handlungsempfehlungen für die umwelt-, gesellschafts- und demokratieverträgliche Steuerung des Transformationsprozesses des Energiesystems.

1.2 Rechtsgrundlage

Vorhaben können nach Maßgabe dieser Richtlinien, der BMBF-Standardrichtlinien für Zuwendungen auf Ausgaben- und Kostenbasis und der Verwaltungsvorschriften zu §§ 23, 44 Bundeshaushaltsordnung (BHO) durch Zuwendungen gefördert werden. Ein Rechtsanspruch auf Gewährung einer Zuwendung besteht nicht. Der Zuwendungsgeber entscheidet auf Grund seines pflichtgemäßen Ermessens im Rahmen der verfügbaren Haushaltsmittel.

2. Gegenstand der Förderung

Es sollen Forschungs- und Entwicklungsvorhaben gefördert werden, die dem dargestellten Zuwendungszweck entsprechen.
Aus der Perspektive einer gesellschaftswissenschaftlichen Nachhaltigkeitsforschung, die die Natur- und Ingenieurswissenschaften (Interdisziplinarität) sowie außerwissenschaftliche Erkenntnisse und Problemstellungen (Transdisziplinarität) einbezieht und ihnen gegenüber offen und anschlussfähig ist, können Forschungsbeiträge zu folgenden Themenbereichen geliefert werden:

2.1 Entwicklungsoptionen für das Energiesystem einschließlich ökonomischer Szenarien

Um die Konsequenzen der Umsetzung der Energiewende entsprechend des Energiekonzeptes 2050 der Bundesregierung abschätzen zu können, soll das wissenschaftliche Verständnis für die Wechselwirkungen in komplexen verbundenen Systemen wie dem Energiesystem, das in ökonomische, soziale und ökologische Subsysteme eingebettet ist, gesteigert werden. Besondere Bedeutung kommt dabei systemischen Innovationen zu. Im Energiesystem kann der Übergang von einer stark zentralen Struktur der Energiebereitstellung hin zu dezentralen Strukturen mit größtenteils fluktuierender Einspeisung als eine solche Systeminnovation gesehen werden, die auch große Auswirkungen auf die Ausgestaltung der Verteilernetze und der Speicherkapazitäten wie auch auf die Akteurskonstellationen im Energiemarkt hätte.
Es sollen verschiedene Optionen einer sich ergänzenden Entwicklung von zentralen und dezentralen Strukturen im Energiesystem analysiert und bewertet werden. Dabei ist die Frage einer effizienten Integration der erneuerbaren Energien in das zentrale System der Stromerzeugung ebenso zu adressieren wie die nach den Chancen und dem Potenzial dezentraler Prozesse - etwa bei der dezentralen Steuerung intelligenter Technik in Gebäuden zum Erreichen von mehr Energieeffizienz. Neben der Analyse der Effizienz einzelner Komponenten ist auch die Effizienz des Gesamtsystems zu bewerten, einschließlich der Fähigkeit des Systems zu dynamischen Anpassungen. Dabei spielt eine Rolle, inwieweit Pfadabhängigkeiten (in Bezug auf dominante Technologien, "verfestigte" Institutionen, "eingefahrene" soziokulturelle Muster) die Durchsetzung von Nachhaltigkeitsinnovationen und den damit verbundenen neuen Technologien bzw. neuen institutionellen Arrangements behindern. Es sind Lösungsvorschläge zu erarbeiten, wie solche negativen Pfadabhängigkeiten überwunden werden können. Um neue Pfadabhängigkeiten zu vermeiden, sind Informationssysteme zu entwickeln, die frühzeitig negative Folgewirkungen der Transformation anzeigen können.
Die Bewertung der verschiedenen Entwicklungsoptionen und den damit verbundenen Investitionen und Infrastrukturmaßnahmen soll möglichst umfassend hinsichtlich verschiedener Kriterien (Nachhaltigkeitsziele, (ökonomische) Effizienz, Vulnerabilität bzw. Resilienz des Energiesystems (gegen Klimawandel, Extremereignisse), regionalökonomische Effekte, Investitionsanreize für die Industrie) unter Einbezug gesellschaftlicher Faktoren (etwa Betroffenheit und mögliche Belastung von Bevölkerungsgruppen) erfolgen. Zudem sollten jeweils ökonomische Szenarien erstellt werden.
Dabei soll auch eine gesamtgesellschaftliche Abwägung von Chancen, Risiken und Trade-offs vorgenommen werden, die aus dem Zusammenspiel verschiedener neuer Technologien (wie bspw. Carbon Capture and Storage (CCS), oder die neuen Generationen von Bioenergieträgern) aber auch aus den erforderlichen Änderungen im langlebigen Kapitalstock (Gebäude, Kraftwerke) oder durch die zunehmende Verbindung von Infrastruktursystemen, z.B. für Strom, Wärme und Mobilität, entstehen.
Die Entwicklungsoptionen und Szenarien hängen auch stark von regionalen Besonderheiten ab. Daher werden Gesamtkonzepte für unterschiedliche Regionen benötigt, die in Szenarien (mit unterschiedlichen Randbedingungen) vergleichend erforscht werden sollen. Hierzu soll auch das Instrument der regionalen Modellierungen eingesetzt werden, um Potentiale aus der Kopplung verschiedener Infrastrukturen (z.B. Wärme und Strom), aber auch drohende Engpässe erkennen und bewerten zu können.
Die Untersuchung von Erzeugungs- und Verbrauchsbilanzen auf unterschiedlichen geographischen Ebenen ist Voraussetzung für eine angemessene Planung des Netzausbaus. Dies beinhaltet zunächst die Festlegung geeigneter Systemgrenzen für die Bilanzierung (Bilanzräume). Darüber hinaus sind aber auch regionale und lokale Kontexte, etwa hinsichtlich der Versorgungssicherheit bzw. der Energie-Export-/Importbilanz in bestimmten Regionen sowie die Wechselwirkungen zwischen den Systemen zu berücksichtigen.

2.2 Partizipation am Transformationsprozess und gesellschaftliche Voraussetzungen für die Akzeptanz der Transformation

Eine Voraussetzung für die erfolgreiche Steuerung von Transformationsprozessen liegt in der Einbettung in einen gesellschaftlichen Diskurs. Im Rahmen dieser Bekanntmachung sollen exemplarisch Diskurse organisiert und durchgeführt werden. Im Mittelpunkt stehen dabei regionale Ansätze, bei denen die Beteiligten vor Ort eingebunden werden. Wissenschaftliches Ziel ist, durch die exemplarischen Ansätze übertragbare Erkenntnisse für die Durchführung von Partizipationsprozessen zu gewinnen. Durch die Diskurse soll ermittelt werden, welche regionalen oder überregionalen Lösungsvorschläge unter welchen Voraussetzungen akzeptanzfähig sind.
Für einen "intelligenten" Umbau der Energieversorgung müssen außerdem die Handlungsweisen und die Motivationen der verschiedenen Akteure verstanden und in Umsetzungsstrategien berücksichtigt werden. Von besonderem Interesse im Hinblick auf den Ausbau erneuerbarer Energien ist die veränderte Rolle der Energiekonsumenten durch eine gesteigerte Verantwortung, wenn diese auch als Investoren, "Energieproduzenten" oder "politische Souveräne" gefordert werden.
Folgende Teilaspekte in Bezug auf Akzeptanz und Beteiligung sowie Handlungsweisen und Motivationen könnten untersucht werden:

Verbundene Analyse von Akzeptanz und Partizipation:

1. Bezogen auf die Zivilgesellschaft, die stärker als eigenständig handelnder Akteur gesehen, aktiviert und unterstützt werden sollte. Wie kann die Öffentlichkeit bzw. können die betroffenen Gruppen vor Ort an Planungen zur Ausgestaltung der zukünftigen Energieversorgung beteiligt werden, welche (informellen) Verfahren werden eingesetzt und welche haben sich bewährt? Eine Aktivierungsanalyse könnte erweiterte Beteiligungsmöglichkeiten ausloten. Es geht darum, Wege aufzuzeigen, wie bestehende Verfahren so verbessert werden können, dass sie sowohl bei Entscheidungen über die Notwendigkeit von Maßnahmen als auch über die Wahl von Durchführungsalternativen die Bürgerbeteiligung sinnvoll organisieren. Zudem sollen Vorschläge gemacht werden, wie die Einführung energieeffizienter Produkte und Technologien so gestaltet werden kann, dass sie den Bedürfnissen und Handlungsoptionen der Akteure möglichst gut entsprechen. Diese Vorschläge sollten sich auch mit den ökonomischen Voraussetzungen von Akzeptanz und den Bedürfnissen und Präferenzen der Konsumenten auseinandersetzen.
2. Bezogen auf Unternehmen, die darin gestärkt werden sollen, in energieeffiziente Technik zu investieren. Um technische Lösungen frühzeitig am Bedarf ausrichten zu können, sind Möglichkeiten der sozialen Einbindung von Technologieentwicklungen zu analysieren. Zudem sind Untersuchungen bezüglich der Akzeptanz ökonomischer Instrumente der umweltpolitischen Steuerung (z. B. allgemeine CO2-Steuer vs. Förderung der erneuerbaren Energien) bei Unternehmen möglich.

Lebensstilanalyse:

Es ist weitgehend unklar, inwieweit die Bürger bereit bzw. in der Lage sind, die mit dem Wandel des Energiesystems einhergehenden Änderungen in ihrem Alltag anzunehmen. Zu klären ist, wie eine CO2-arme Alltagskultur auszusehen hat und wie diese an unterschiedliche Lebensstile anschlussfähig ist. Dabei sind die Chancen und Hemmnisse für einen Lebensstilwandel unterschiedlicher Bevölkerungsgruppen zu untersuchen.

Konfliktanalyse:

Untersuchungen der mit der Energiewende verbunden Konflikte sollen Erkenntnisse über die Träger dieser Konflikte und deren Strategien, die Art und Weise, wie diese Konflikte ausgetragen werden und die Auslöser bzw. Hintergründe liefern. Die Konflikte müssen außerdem in ihrem jeweiligen (insbesondere räumlichen) Kontext untersucht und verstanden werden. Ausgelotet werden soll der Raum für Alternativen und die Rolle strategischer Interventionen bei der Konfliktlösung.

Gerechtigkeits- und Akzeptabilitätsanalyse:

Eine Gerechtigkeitsanalyse ist aufgrund der weltweiten Verflechtungen nicht nur auf nationaler, sondern auch auf europäischer und globaler Ebene durchzuführen. Dabei sind die nationalen und internationalen Verteilungseffekte des Transformationsprozesses herauszuarbeiten. Untersucht werden soll, wer die Hauptlasten einer Transformation trägt und wer davon profitiert. Mögliche Ausgleichsmechanismen und deren Akzeptanz bei verschiedenen Akteuren sind aufzuzeigen. Die Beurteilung der Energiewende unter normativen Aspekten soll sich einerseits auf die Begründung von global anerkannten Gerechtigkeitskriterien beziehen, andererseits auf die Begründung der in der Debatte um die Energiewende vorgebrachten Argumente und die Rechtfertigung des damit verbunden staatlichen Handelns - auch im internationalen Vergleich. Untersucht werden kann auch, wie sich Akzeptanz und Akzeptabilität, insbesondere bezogen auf große Infrastrukturprojekte, im Zeitverlauf verändern.

Diskurs- und Kommunikationsanalyse:

Die Forschung muss sich mit den unterschiedlichen Interessen der einzelnen Akteure der Energiewende auseinandersetzen. Untersucht werden sollen die verschiedenen Formen und Wirkungen öffentlicher Debatten über die Energiewende, etwa die Frage, welche Inhalte von den verschiedenen Akteuren kommuniziert werden und wie die Medien den Themenkomplex aufgreifen. Auf Basis dieser Analyse sollen Vorschläge entwickelt werden, wie die Debatten verbessert werden können bzw. wie konstruktiv auf den Diskurs eingewirkt werden kann. Dies betrifft insbesondere die Frage, wie Transparenz über die systemischen Zusammenhänge hergestellt werden kann. Ziel ist es, die Kompetenz der Öffentlichkeit im Umgang mit wissenschaftlichen Ergebnissen zu verbessern. Darüber hinaus können Vorschläge für die wissenschaftliche Begleitung von Risiko-Dialogen zur Bestimmung akzeptabler Risiken entwickelt werden.

Verfahrensanalyse:

Es sind bestehende Planungs- und Genehmigungsverfahren darzustellen, die bei der Transformation zur Anwendung kommen, und auf Defizite und Bewertungen der betroffenen Akteure hin zu untersuchen. Auf Grundlage dieser Analyse sind Verbesserungsvorschläge und Umsetzungswege zu entwickeln.

Prioritär werden Vorhaben gefördert, die sich auf mehrere der genannten Aspekte beziehen und diese in den Gesamtzusammenhang einordnen. Die Vorhaben sollen sich konkret auf die Umsetzung der Energiewende beziehen und konkrete Handlungsempfehlungen erarbeiten.

2.3 Governance von Transformationsprozessen einschließlich ökonomischer Instrumente

Die Transformation des Energiesystems stellt eine Governance-Herausforderung dar, die vor dem Hintergrund einer kontrovers geführten Debatte und in einem hoch politisierten Umfeld bewältigt werden muss. Gesellschaftsorientierte Forschung muss hierfür Lösungskonzepte finden, die die Vielfalt gesellschaftlicher Transformationsmethoden berücksichtigen und Technologieoptionen in den Kontext gesellschaftlicher Prozesse stellen. Dabei könnte z.B. das Konzept des sogenannten "Transition Managements" angewendet werden. Dieses Konzept bietet einen integrativen Bezugrahmen für das Verständnis und die Gestaltung komplexer sozialer Veränderungsprozesse und könnte ggf. auch mit Ansätzen der "Sustainable Governance" kombiniert werden. In beiden Ansätzen spielt die Ausgestaltung und Entwicklung von Institutionen bzw. "sozio-technischen Regimen" eine zentrale Rolle.
Mit Hilfe von Szenarien möglicher Entwicklungen soll untersucht werden, wie lokal begrenzte Innovationsimpulse gesellschaftlich bedeutsam werden. Dabei spielen die sich im Zuge der Dezentralisierung bildenden neuen formellen und informellen Institutionen sowie Akteurskonstellationen und -gruppen des Innovationssystems, die durch eine Vielfalt an verschiedenen Eigentümerformen wie z.B. Energiegenossenschaften gekennzeichnet sind, eine bedeutende Rolle, die in den Analysen zu berücksichtigen ist. Dies beinhaltet insbesondere auch neue Formen der Finanzierung von Innovationen für private wie gewerbliche Akteure. Auf dieser Grundlage ist Zielwissen insbesondere in Form von stabilen Leitbildern für die Transformation gemeinsam von Experten mit der Bevölkerung vor Ort und weiteren Anspruchsgruppen zu entwickeln. So könnte sich z.B. ein Energiekonzern stärker als Dienstleister verstehen, der sich nicht primär auf Energieproduktion, sondern auf den Service "komfortables Wohnen" fokussiert. Dies kann neue Einsparpotentiale eröffnen, wie auch die Sanierung des Wohnungsbestandes erhebliche Effizienz-Gewinne verspricht.
Im Hinblick auf die Umgestaltung des Energiesystems rückt auch die intelligente Regulierung von Märkten in den Fokus. Zu untersuchen wäre, wie regionale Märkte ausgestaltet werden sollten, die der zunehmenden Dezentralisierung der Energieproduktion entsprechen. Relevante Aspekte betreffen die regionale Preisbildung, die Bewertung von Effizienzzielen im Vergleich mit anderen Nachhaltigkeitszielen, Marktmacht und die langfristigen Anreizwirkungen für Investitionen.
Stabile politische Rahmensetzungen spielen aber auch insgesamt eine bedeutende Rolle bei der Verbreitung erneuerbarer Energien. Zu untersuchen ist, welcher "policy mix" aus regulatorischen Maßnahmen (Einspeisevergütungen, Quoten (z.B. für Bioenergie), privilegierte Netzzugänge, Setzung von Produktionsstandards z.B. bei Bioenergie), fiskalischen Maßnahmen (Steuern, Rabatte, Fördermittel) oder Maßnahmen wie der Kohlendioxid-Bepreisung die Transformationsziele am effektivsten und effizientesten unterstützt und welche Wechselwirkungen mit Politikmaßnahmen in anderen Bereichen (z.B. Verkehr, Landwirtschaft, Umwelt, Soziales) beachtet werden müssen.
Forschungsarbeiten können sich zudem auf Abstimmungsprozesse zwischen verschiedenen Zielsetzungen der Politik beziehen, die für die Energiewende relevant sind. Dazu gehören Zielsetzungen des Umweltschutzes, die mit dezentralen Energieerzeugungsmaßnahmen in Konflikt geraten können. Zur Auflösung solcher Konflikte ist ein konsistenter Rahmen für die umweltfreundliche Energiewende und für Fallbeispiele passende Verfahren und Instrumente zu entwickeln. Ebenfalls zu untersuchen ist die Frage, wie bereits existierende Beteiligungsformen mit Planfeststellungsverfahren verbunden werden können und welche Chancen "responsive" Planungsverfahren bieten. Hierbei ist insbesondere die Kompetenz von Ökonomen und Juristen zu berücksichtigen.
Schließlich stellt sich die Frage nach der internationalen Dimension der Transformation des Energiesystems ("Europäisierung" der Energiepolitik, multilaterale Vereinbarungen oder bilaterale Pionierbündnisse, Kopplung regionaler Märkte mit nationalen und internationalen Märkten hinsichtlich Regulierung und Infrastrukturentwicklung). Auch auf europäischer / internationaler Ebene sollte deshalb die Vielfalt von Governance-Mustern vergleichend analysiert werden.

2.4 Synthese- und Transferprojekt

Es ist beabsichtigt, ein Synthese- und Transferforschungsvorhaben zu fördern, das aber nicht Gegenstand dieser Bekanntmachung ist und gesondert ausgeschrieben werden wird.  Da aber von den im Rahmen dieser Bekanntmachung ausgewählten Fördervorhaben die Bereitschaft erwartet wird, in einem solchen Synthese- und Transfervorhaben zu kooperieren, werden im Folgenden die Ziele dieses Begleitvorhabens kurz beschrieben:

• Unterstützung des Transfers von Forschungsergebnissen in die Anwendung. Das Vorhaben soll Wege erkunden, wie bereits Zwischenergebnisse für laufende Transformationsprozesse nutzbar gemacht werden können und den Ergebnistransfer von Zwischen- und Endergebnissen aktiv unterstützen.
• Einbindung der Projektfragestellungen, der -ansätze und -ergebnisse in eine Gesamtbetrachtung und -bewertung des Energiesystems und seiner Entwicklungsoptionen. Ziel ist ein Beitrag zur Systemanalyse des Energiesystems.
• Dabei soll über den Ergebnistransfer der einzelnen Projekte hinaus sichergestellt werden, dass konkrete Politikempfehlungen, sowie konkrete Handlungs- und Gestaltungsempfehlungen für Konsumenten, Produzenten, aber auch für Bürgerinnen und Bürger, die im gesellschaftlichen und politischen Kontext die Energiewende mitgestalten, auf einer soliden wissenschaftlichen Basis gegeben werden können. Hierzu sollen die in den Projekten verwendeten Methoden, etwa der Szenarienentwicklung und der Verwendung von Szenarien in Beteiligungsverfahren oder zur Durchführung von Forschungsprojekten in Modellregionen, reflektiert und systematisiert werden.

Hinweise zum Charakter der Forschungsvorhaben:

Es werden sozial-ökologisch ausgerichtete Forschungsvorhaben gefördert, die inter- und transdisziplinären Forschungsansätzen folgen und auf diese Weise ökologische, ökonomische, soziale und technische Aspekte in einer problembezogenen Perspektive verknüpfen. Dabei stellt die Integration natur- und ingenieurswissenschaftlicher Erkenntnisse in gesellschaftswissenschaftliche Konzepte und Methoden im Rahmen der vorliegenden Bekanntmachung eine besondere Voraussetzung dar. Die Ergebnisse sollen dazu beitragen, relevante Antworten auf Fragen zum Umbau des Energiesystems aufzuzeigen.
Zu gewährleisten ist zudem die enge Zusammenarbeit mit Partnern aus der Praxis (kommunale Verwaltung, Wirtschaft, Unternehmensverbände, Verbraucherorganisationen, NGOs), die in die Konzipierung des Forschungsvorhabens einbezogen werden sollen. Vorhaben, bei denen die Erprobung der entwickelten innovativen Konzepte, Verfahren oder Instrumente in der Praxis Teil des Projektes ist, werden prioritär gefördert. Praxispartner können als Verbundpartner eine eigene Zuwendung erhalten. Ansonsten ist die Kooperationsbereitschaft der Praxispartner in geeigneter Weise zu dokumentieren (schriftliche Interessenbekundung, Bereitschaftserklärung zur Mitwirkung in einem Praxisbeirat, Kooperationsvereinbarung o.ä.). Gegebenenfalls können in geringem Maße Mittel für die Aufwandsentschädigung der Praxispartner (etwa NGOs) beantragt werden.
Die Forschungsprojekte können einerseits in Form thematisch orientierter Verbünde, als Einzelvorhaben oder in Form von regionalen Clustern (Regionen als "Experimentierorte", Städte-Netzwerke) vorgeschlagen werden. Anträge können entweder zu einem der oben genannten Themenbereiche oder themenübergreifend gestellt werden.

Die Analysen können auch den europäischen Nachbarschaftsraum mit einbeziehen, um Erkenntnisse zu liefern, wie kompatibel die deutsche Lösung mit den Lösungen anderer europäischer Staaten ist bzw. wie sich jene auf das Zusammenspiel im internationalen Gefüge auswirken könnte. Sofern die Einbindung internationaler Kooperationspartner für die Bearbeitung der Fragestellung erforderlich ist und andere Finanzierungsmittel nicht gegeben sind, können Personal-, Sach- und Reisekosten für diese Partner beantragt werden.

Die Forschungsarbeiten sollen Ergebnisse liefern, die für die praktische Umsetzung der Energiewende hohe Relevanz haben und konkrete Politikempfehlungen beinhalten. Der Vermittlung von Ergebnissen wird in der Förderinitiative viel Aufmerksamkeit gewidmet, um einen schnellen Ergebnistransfer aus den Projekten in die Anwendung sicher zu stellen. Darum sollten konkrete Maßnahmen der Öffentlichkeitsarbeit und des Ergebnistransfers (auch von Zwischenergebnissen) mit adressiert werden.

Mit hoher Priorität werden Vorhaben gefördert, die innovative Methoden für eine vorausschauende Folgenabschätzung von Maßnahmen sowie Vorschläge entwickeln, wie diese Instrumente in Politikprozesse eingebettet werden können.

3. Zuwendungsempfänger

Antragsberechtigt sind Hochschulen, außeruniversitäre Forschungseinrichtungen, Kommunen und Unternehmen der gewerblichen Wirtschaft (als Verbundpartner) sowie andere Institutionen, die Forschungsbeiträge liefern können und die Zuwendungszweck und Zuwendungsvoraussetzungen erfüllen.
Forschungseinrichtungen, die gemeinsam von Bund und Ländern grundfinanziert werden, kann nur unter bestimmten Voraussetzungen eine Projektförderung für ihren zusätzlichen Aufwand bewilligt werden.

4. Zuwendungsvoraussetzungen

Grundlage für diese Förderaktivität ist das "Rahmenprogramm Forschung für nachhaltige Entwicklungen (FONA)", insbesondere die Schwerpunkte "Sozial-ökologische Forschung" und Wirtschaftswissenschaften für Nachhaltigkeit". Für die energierelevanten Teile bildet das 6. Energieforschungsprogramm - insbesondere das BMBF-Kapitel - die Grundlage.
Weitere Informationen zum Rahmenprogramm FONA sind unter www.fona.de zu finden und zur Sozial-ökologischen Forschung unter www.sozial-oekologische-forschung.org/de/1100.php.
Die Projektteilnehmer müssen ihre Bereitschaft zur Mitwirkung bei integrativen und evaluierenden Maßnahmen erklären. Dazu gehört die Präsentation von (Zwischen-) Ergebnissen auf Statusseminaren und die Mitwirkung bei dem projektübergreifenden Transfer- und Syntheseprojekt.
Antragsteller sollen sich - auch im eigenen Interesse - im Umfeld des national beabsichtigten Projektes mit dem EU-Forschungsrahmenprogramm vertraut machen. Sie sollen prüfen, ob das beabsichtigte Vorhaben spezifische europäische Komponenten aufweist und damit eine ausschließliche EU-Förderung möglich ist. Weiterhin ist zu prüfen, inwieweit im Umfeld des national beabsichtigten Vorhabens ergänzend ein Förderantrag bei der EU gestellt werden kann. Das Ergebnis der Prüfungen soll im nationalen Förderantrag kurz dargestellt werden.

Die Partner eines Verbundprojektes haben ihre Zusammenarbeit in einer schriftlichen Kooperationsvereinbarung zu regeln. Vor der Förderentscheidung muss eine grundsätzliche Übereinkunft über bestimmte vom BMBF vorgegebene Kriterien (gemäß BMBF-Vordruck 0110 (www.kp.dlr.de/profi/easy/bmbf/pdf/0110.pdf) nachgewiesen werden.

5. Art und Umfang, Höhe der Zuwendung

Die Zuwendungen können im Wege der Projektförderung für einen Zeitraum von bis zu drei Jahren als nicht rückzahlbare Zuschüsse gewährt werden.
Bemessungsgrundlage für Zuwendungen an Unternehmen der gewerblichen Wirtschaft sind die zuwendungsfähigen projektbezogenen Kosten, die in der Regel - je nach Anwendungsnähe des Vorhabens - bis zu 50% anteilfinanziert werden können. Nach BMBF-Grundsätzen wird eine angemessene Eigenbeteiligung - grundsätzlich mindestens 50% der entstehenden zuwendungsfähigen Kosten - vorausgesetzt.
Bemessungsgrundlage für Hochschulen, Forschungs- und Wissenschaftseinrichtungen und vergleichbare Institutionen sind die zuwendungsfähigen projektbezogenen Ausgaben (bei Helmholtz-Zentren und der Fraunhofer-Gesellschaft (FhG) die zuwendungsfähigen projektbezogenen Kosten), die individuell bis zu 100% gefördert werden können.

Die Bemessung der jeweiligen Förderquote muss den Gemeinschaftsrahmen der EU-Kommission für staatliche FuE-Beihilfen berücksichtigen. Dieser Gemeinschaftsrahmen lässt für Verbundprojekte von Antragstellern aus den neuen Bundesländern und für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) differenzierte Aufschläge zu, die ggf. zu einer höheren Förderquote führen können. Es findet die KMU-Definition der EU Anwendung (www.kp.dlr.de/profi/easy/bmbf/pdf/0119.pdf).

6. Sonstige Zuwendungsbestimmungen

Bestandteil eines Zuwendungsbescheids auf Kostenbasis werden grundsätzlich die Allgemeinen Nebenbestimmungen für Zuwendungen auf Kostenbasis des BMBF an Unternehmen der gewerblichen Wirtschaft für FuE-Vorhaben (NKBF98).

Bestandteil eines Zuwendungsbescheids auf Ausgabenbasis werden die Allgemeinen Nebenbestimmungen für Zuwendungen zur Projektförderung (ANBest-P) und die Besonderen Nebenbestimmungen für Zuwendungen des BMBF zur Projektförderung auf Ausgabenbasis (BNBestBMBF98).
Bestandteil eines Zuwendungsbescheids für Gebietskörperschaften werden die ANBest-Gk.

7. 2. Förderverfahren

Das Förderverfahren ist zweistufig unter Beteiligung externer Gutachter.

7. 2. 1. Vorlage und Auswahl von Vorhabenbeschreibungen

In der ersten Stufe sind dem Projektträger zunächst formlose, begutachtungsfähige Vorhabenbeschreibungen bis zum 15.03.2012 in elektronischer Form und auf dem Postweg in deutscher Sprache vorzulegen. Bei Verbundprojekten ist eine gemeinsame Vorhabenbeschreibung durch den Verbundkoordinator vorzulegen. Die Vorlagefrist gilt nicht als Ausschlussfrist. Verspätet eingehende Projektskizzen können aber möglicherweise nicht mehr berücksichtigt werden.
Den Vorhabensbeschreibungen ist ein Deckblatt voranzustellen, aus dem das Thema des geplanten Vorhabens, die antragstellende(n) Person(en) mit Institution, Dienstanschrift einschließlich E-Mail und Telefon, die geplante Laufzeit, die Förderquote und die beantragten Fördermittel hervorgehen.
Die Vorhabenbeschreibung soll maximal 20 Seiten (Arial 11, 1,5-zeilig) umfassen. Eingereicht werden sollen ein Exemplar (einseitig bedruckt) sowie 15 Kopien (doppelseitig bedruckt).

Die Vorhabenbeschreibungen sollen sich an folgender Gliederung orientieren:

• Beschreibung der Problem- und Zielstellung sowie des gesellschaftlichen Bedarfs, insbesondere des Beitrags zur Bewältigung der Energiewende;
• Stand von Wissenschaft und Technik sowie eigene Vorarbeiten;
• Bezug zu den Förderzielen;
• Beschreibung der geplanten Forschungsarbeiten und des Arbeitsprogramms, unter Einschluss der Darstellung von Methoden, die zur Anwendung kommen bzw. entwickelt werden sollen;
• vorgesehene Kooperationen (Forschungs- und Praxispartner) und Arbeitsteilung;
• erwartetes Ergebnis, Anwendungspotenzial und angestrebte Ergebnisverwertung;
• Zeitplanung und Kostenschätzung (Gesamtkosten bzw. -ausgaben, Grobkalkulation von Personal-, Sach- und Reisemitteln, ggf. Berücksichtigung von Eigenbeteiligung sowie Drittmitteln).

Als Anhang können Literaturlisten und Curricula beigefügt werden.
Aus der Vorlage einer Vorhabenbeschreibung kann kein Rechtsanspruch auf Förderung abgeleitet werden.
Die Vorhabenbeschreibungen werden unter Hinzuziehung von externen Sachverständigen nach folgenden Kriterien bewertet:

• Gesellschaftliches Innovationspotenzial, möglicher Beitrag zur Realisierung der Energiewende;
• wissenschaftliche Qualität und Originalität des Projektes;
• Kenntnis des Stands von nationaler wie internationaler Forschung und anderer einschlägiger Wissensquellen im Themenfeld;
• angemessene Auswahl der Methoden bzw. Darlegung der zu entwickelnden Methoden;
• Stringenz des Forschungsdesigns;
• eine der Problemstellung angemessene Zusammensetzung des Forschungsteams (Beteiligung der für den gewählten Forschungsgegenstand relevanten Fächer und Kompetenzen);
• wissenschaftliche Qualifikation der Antragsteller, insbesondere in Hinsicht auf gesellschaftswissenschaftliche sowie inter- und transdisziplinäre Kompetenz;
• Expertise des Projektteams zum Transfer der Ergebnisse in die Praxis.

Auf der Grundlage der Bewertung werden dann die für eine Förderung geeigneten Vorhabenbeschreibungen ausgewählt. Das Auswahlergebnis wird den Interessenten schriftlich mitgeteilt.
Der Antragsteller hat keinen Rechtsanspruch auf Rückgabe einer eingereichten Projektskizze.

7.2.2 Vorlage förmlicher Förderanträge und Entscheidungsverfahren

In der zweiten Verfahrensstufe werden die Interessenten bei positiv bewerteten Vorhabenbeschreibungen aufgefordert, einen förmlichen Förderantrag vorzulegen, über den nach abschließender Prüfung das BMBF entscheidet.
Für die Bewilligung, Auszahlung und Abrechnung der Zuwendung sowie für den Nachweis und die Prüfung der Verwendung und die ggf. erforderliche Aufhebung des Zuwendungsbescheides und die Rückforderung der gewährten Zuwendung gelten die Verwaltungsvorschriften zu § 44 BHO sowie §§ 48 bis 49a Verwaltungsverfahrensgesetz (VwVfG), soweit nicht in diesen Förderrichtlinien Abweichungen zugelassen sind.

7.3 Besondere Hinweise für Fachhochschulen

Sind Fachhochschulen im Rahmen dieses Auswahlverfahrens in den Verbundprojekten erfolgreich, besteht für sie die Möglichkeit einer zusätzlichen Förderung. Hierfür kann ein Antrag für ein weiteres Forschungsprojekt in der BMBF-Förderlinie "Forschungsprofil in den Neuen Technologien" (ProfilNT) gestellt werden. Der zweite separate Förderantrag muss mit dem Projektthema des Verbundprojekts in Zusammenhang stehen, jedoch weitergehende oder neue FuE-Fragestellungen betreffen. Arbeitspläne/Forschungsleistungen und Personalplanungen in beiden Anträgen dürfen sich nicht überschneiden.
Die Begutachtung und Förderentscheidung im Rahmen der Förderlinie "ProfilNT" erfolgt in einem gesonderten Auswahlverfahren. Mit der Administration der Förderlinie "ProfilNT" hat das BMBF die Fachhochschulgruppe der Arbeitsgemeinschaft industrieller Forschungsvereinigungen "Otto von Guericke" e.V. (AiF) als Projektträger beauftragt. Weitere Informationen (Rechtsgrundlage, Zuwendungsvoraussetzungen, "Hinweise zur Antragstellung", Ansprechpartner etc.) erhalten Sie unter www.bmbf.de/de/1956.php.

Mit der Abwicklung der Fördermaßnahme hat das BMBF seinen
Projektträger im DLR (PT-DLR) beauftragt:

AE 41 Globaler Wandel / Klima- und Umweltschutz, Sozialökologische Forschung
Heinrich-Konen-Str. 1
53227 Bonn
Tel: 0228-3821-1511 (Sekretariat)
Fax. 0228-3821-1500
www.pt-dlr.de

Ansprechpartner:

Herr Thomas Schulz
Tel.:0228 / 38211584
E-Mail: thomas.schulz(at)dlr.de 

Herr Dr. Ralph Wilhelm
Tel.:0228./.38211585
E-Mail: ralph.wilhelm(at)dlr.de.

Zuwendungszweck

Übergeordnetes Ziel der Forschungsförderung des Bundesministeriums für Bildung und Forschung in Nord- und Ostsee im Rahmen des Programmes "Forschung für nachhaltige Entwicklungen" (FONA) ist es, die wissenschaftlichen Grundlagen für die zukunftsfähige Nutzung der natürlichen Ressourcen in den Küstenregionen dieser Meeresgebiete zu legen. Im Zusammenhang damit gilt es, die Umsetzung nationaler und europäischer Meerespolitiken in Form eines "Ecosystem Approach to Management" (EAM) in den deutschen Küstenmeeren zu unterstützen. So wird unter anderem der Erkenntnis Rechnung getragen, dass der Meeresschutz ein vorrangiges gesellschaftliches Interesse darstellt, das nur mit aktiver Unterstützung der Wissenschaft und mit Forschungsförderung verfolgt werden kann.

Entsprechend dem Inhalt und den Zielen der Küstenforschungsagenda für Nord- und Ostsee wird Forschung zu den folgenden vier übergeordneten Leitlinien gefördert:

1. Wissen schaffen zur Nutzung und zum Erhalt von Ökosystemdienstleistungen der Küstengebiete von Nord- und Ostsee unter Berücksichtigung der wachsenden Nutzungsanforderungen und des Klimawandels.
2. Verbesserung der Abschätzbarkeit von Auswirkungen des globalen Wandels auf die Küstenökosysteme sowie der Prognosefähigkeit mit Hilfe eines modularen Modellsystems Küstenmeer.
3. Schaffen von wissenschaftlichen Grundlagen zur Unterstützung des Aufbaus von Infrastrukturen in der Küstenzone vor dem Hintergrund skalenübergreifender Variabilität.
4. Unterstützende Forschung für die wirksame Umsetzung einer integrierten Meerespolitik, um optimale Bedingungen für eine nachhaltige Nutzung der Ozeane und der Meere zu schaffen und gleichzeitig Wachstum in der maritimen Wirtschaft und in den Küstenregionen zu ermöglichen.

Rechtsgrundlage

Vorhaben können nach Maßgabe dieser Richtlinien, der BMBF-Standardrichtlinien für Zuwendungen auf Ausgaben- bzw. Kostenbasis und der Verwaltungsvorschriften zu §§ 23, 44 Bundeshaushaltsordnung (BHO) durch Zuwendungen gefördert werden. Ein Rechtsanspruch auf Gewährung einer Zuwendung besteht nicht. Der Zuwendungsgeber entscheidet nach pflichtgemäßem Ermessen im Rahmen der verfügbaren Haushaltsmittel.

Gegenstand der Förderung

Trotz großer Wissensgewinne in den letzten Jahrzehnten über die Funktionsweise mariner Ökosysteme und ihre Reaktionen auf steigende Nutzungsansprüche und klimatische Variabilitäten reicht das Wissen nicht aus, um das Ausmaß der Veränderungen in verlässlichen Zukunftsszenarien darzustellen. Damit ist eine wichtige Grundvoraussetzung für ein auf einer ökosystemaren Gesamtschau basierendes Management der marinen Umwelt nicht gegeben.

Für den Erfolg der Küstenforschung und die Anwendung der Ergebnisse in den verschiedenen politischen und sozioökonomischen Bereichen sind neue Formen der Zusammenarbeit notwendig. Gemeinschaftlich sollen wissenschaftliche Methoden, Strategien und Kommunikationsstrukturen entwickelt und implementiert sowie im Hinblick auf ihre Wirksamkeit langfristig beobachtet werden. Dieses betrifft insbesondere die Schaffung neuer Formen der Kooperation und Kommunikation zwischen Forschungseinrichtungen, Förderinstitutionen, gewerblicher Wirtschaft und Behörden, die den Komplex "Küstenforschung/ Meeresschutz/ Umsetzung von Richtlinien" als Leitlinie und die marktfähigen Produkte als festen Bestandteil des Managements der Küstenökosysteme und der Küstenzone nutzen.

Die vorliegende Ausschreibung fordert Vorschläge für Verbundprojekte an, die mindestens 2 der nachfolgend genannten Themenschwerpunkte (2.1-2.3) integrativ bearbeiten und soweit möglich, Beiträge zur nationalen Implementierung der EU-Meeresstrategie-Rahmenrichtline liefern.

Grundlagen für ein verbessertes Verständnis von Küstenmeerökosystemen

 Die FuE - Projekte sollen sich konzentrieren auf:

• Charakterisierung und Kartierung der Habitate, ihrer Lebensgemeinschaften und Schlüsselarten ("Küstenmeeratlas"),
• Überprüfung und Weiterentwicklung von Deskriptoren, geeigneten Indikatoren und Schwellenwerten für den guten Umweltzustand unter besonderer Berücksichtigung der Quantifizierung der Unsicherheiten und Erstellung von Bewertungssystemen,
• Entwicklung und Adaption von Werkzeugen und Methoden zur monetären Bewertung von marinen Ökosystemdienstleistungen in den deutschen Küstenmeeren.

Wechselwirkungen, Austausch- und Transportprozesse zwischen Meeresgrund und Wassersäule

 Die FuE- Projekte sollen sich konzentrieren auf:

• Erfassung der wesentlichen physikalischen, chemischen und  biologisch gesteuerten Eigenschaften von Sedimenten sowie der Randbedingungen, die die Verteilung der Sedimente bestimmen, einschließlich ihrer Modellierung,
• Beschreibung der biologischen Diversität und trophischen Beziehungen benthischer bzw. benthopelagischer Lebensgemeinschaften und deren Bedeutung für Transportprozesse vom Benthos ins Pelagial und umgekehrt,
• Quantifizierung von Prozessen und Stoffflüssen an der Grenzschicht Wasser-Sediment (z.B. Bioturbation, Biostabilisierung, Resuspension, Advektion partikulären Materials und Mineralisation von Nährstoffen) und deren Bedeutung für die Stoffbilanzen in Küstenmeeren.

Entwicklung und Bewertung von Konzepten für innovative Infrastrukturen und Systeme im Küstenbereich

Die FuE- Projekte sollen sich konzentrieren auf:

• Entwicklung innovativer multifunktionaler und dem Wandel angepasster Konzepte und Infrastrukturen für den Küstenschutz unter Berücksichtigung der Wechselwirkungen mit Kompartimenten des Ökosystems,
• Methoden der Zustandserfassung (z. B. Bauwerksüberwachung) und der Sanierung bestehender Infrastrukturen im Küsten-, Verkehrs- und Hafenbau,
• Entwicklung risikobasierter Monitoring- und Unterhaltungsstrategien als integrale Bestandteile der Planung neuer Maßnahmen sowie als Instrumente zur Überprüfung der Nachhaltigkeit bestehender Infrastrukturen des Küstenschutzes im Sinne des national und international geforderten  Ecosystem Approach to Management.

Zuwendungsvoraussetzungen

Der integrative und interdisziplinäre Ansatz der Forschungsthemen legt die Bearbeitung der aufgeworfenen Fragen in größeren Verbundprojekten nahe. Unter dieser Prämisse wird eine Verbundbildung zur kooperativen und interdisziplinären Bearbeitung der unter den Nummern 2.1 bis 2.3 formulierten Themenbereiche erwartet.

Gefördert werden soll auch der Know-how-Transfer von der Wissenschaft in die Anwendung. Dazu ist eine aktive Beteiligung von Unternehmen der gewerblichen Wirtschaft anzustreben.

Antragsteller müssen die Bereitschaft zur interdisziplinären Zusammenarbeit mitbringen und durch einschlägige wissenschaftliche Vorarbeiten ausgewiesen sein. Bei Verbundprojekten haben die Partner ihre Zusammenarbeit in einer Kooperationsvereinbarung zu regeln. Vor der Förderentscheidung über ein Verbundprojekt muss eine grundsätzliche Übereinkunft der Kooperationspartner über bestimmte vom BMBF vorgegebene Kriterien nachgewiesen werden.

Einzelheiten können einem BMBF-Merkblatt - Vordruck 0110 - entnommen werden (http://www.kp.dlr.de/profi/easy/formular.html).
Bundesbehörden können Haushaltsmittel aus dem Einzelplan 30 des Bundeshaushalts nur zugewiesen werden, wenn sie in ihrem Einzelplan nicht über ausreichende Mittel verfügen und an den Verbundaktivitäten durch einen gesonderten Vertrag außerhalb der Kooperationsvereinbarung teilnehmen.

Antragsteller sollen sich, auch im eigenen Interesse, im Umfeld des national beabsichtigten Projekts mit dem EU-Forschungsrahmenprogramm vertraut machen. Sie sollen prüfen, ob das beabsichtigte Projekt spezifische europäische Komponenten aufweist und damit eine ausschließliche EU-Förderung möglich ist. Das Ergebnis dieser Prüfung soll im Antrag kurz dargestellt werden. Weiterhin ist zu prüfen, inwieweit im Umfeld des national beabsichtigten Vorhabens ergänzend ein Förderantrag bei der EU gestellt werden kann. Überlegungen und Planungen dazu sind mit dem Antrag auf Bundeszuwendung ebenfalls darzustellen. Weitere Informationen zur EU-Förderung sind unter www.dlr.de/Pt/eu und über den elektronischen Dienst der Europäischen Kommission www.cordis.lu abrufbar.

Art und Umfang, Höhe der Zuwendung

Die Zuwendungen können im Wege der Projektförderung als nicht rückzahlbare Zuschüsse für einen Zeitraum von bis zu drei Jahren gewährt werden.
Bemessungsgrundlage für Zuwendungen an Unternehmen der gewerblichen Wirtschaft sind die zuwendungsfähigen projektbezogenen Kosten, die in der Regel - je nach Anwendungsnähe des Vorhabens - bis zu 50% anteilfinanziert werden können. Nach BMBF-Grundsätzen wird eine angemessene Eigenbeteiligung - grundsätzlich mindestens 50% der entstehenden zuwendungsfähigen Kosten - vorausgesetzt.
Bemessungsgrundlage für Hochschulen, Forschungs- und Wissenschaftseinrichtungen und vergleichbare Institutionen sind die zuwendungsfähigen projektbezogenen Ausgaben (bei Helmholtz-Zentren und der Fraunhofer-Gesellschaft - FhG - die zuwendungsfähigen projektbezogenen Kosten), die individuell bis zu 100% gefördert werden können.
Die Bemessung der jeweiligen Förderquote muss den Gemeinschaftsrahmen der EU-Kommission für staatliche Beihilfen für Forschung, Entwicklung und Innovation (FEuI-Beihilfen) berücksichtigen. Dieser Gemeinschaftsrahmen lässt für Kleine und Mittlere Unternehmen (KMU) differenzierte Aufschläge zu, die ggf. zu einer höheren Förderquote führen können.
Die Verbundvorhaben sind in der Regel für drei Jahre angelegt und sollen in diesem Zeitraum ein Fördervolumen von 2 Millionen Euro nicht überschreiten.
Weitere Nebenbestimmungen und Hinweise des BMBF zu dieser Fördermaßnahme können Bestandteil des Zuwendungsbescheids werden.

Projektträger Jülich
Bereich Meeres- und Polarforschung,
Geowissenschaften,
Schifffahrt und Meerestechnik (PtJ-MGS)
Postfach 301144
18119 Rostock-Warnemünde

Telefon: 03 81/51 97-2 80
Telefax: 03 81/51 50 9

Ansprechpartner sind:
Dr. Andreas Irmisch (0381 5197 287; a.irmisch@fz-juelich.de) und
Dr. Ulrich Wolf (0381 5197 427; u.wolf@fz-juelich.de)

1 Zuwendungszweck, Rechtsgrundlage

1.1 Zuwendungszweck

Zweck der Zuwendung ist die Umsetzung der Nationalen Strategie zur biologischen Vielfalt (NBS).
Die NBS wurde im November 2007 vom Bundeskabinett gebilligt. Zu ihrer Umsetzung wurden am 15. Februar 2011 die Richtlinien des Bundesumweltministeriums zur Förderung von Maßnahmen im Rahmen des Bundesprogramms Biologische Vielfalt vom 26. Januar 2011 im Bundesanzeiger veröffentlicht.
Mit dem Bundesprogramm sollen Vorhaben gefördert werden, denen im Rahmen der Nationalen Strategie zur Biologischen Vielfalt eine gesamtstaatlich repräsentative Bedeutung zukommt oder die diese Strategie in besonders beispielhafter und maßstabsetzender Weise umsetzen. Die geförderten Maßnahmen müssen dem Schutz und der nachhaltigen Nutzung sowie der Entwicklung der biologischen Vielfalt dienen.
Für den Erfolg dieser Maßnahmen ist eine zielgerichtete Forschung unerlässlich. Mit dieser Bekanntmachung soll das Innovationspotenzial für die Entwicklung und Erprobung anwendungsorientierter, kooperativer Strategien und beispielhafter Maßnahmenkonzepte zum Schutz und zur nachhaltigen Nutzung der biologischen Vielfalt gefördert werden. Dabei soll an die Themenschwerpunkte des Bundesprogramms Biologische Vielfalt angeknüpft werden.

1.2 Rechtsgrundlage

Die Vorhaben können nach Maßgabe dieser Bekanntmachung, der BMBF- und BMU-Standardrichtlinien für Zuwendungen auf Ausgaben- bzw. Kostenbasis und der Verwaltungsvorschriften zu §§ 23, 44 Bundeshaushaltsordnung (BHO) durch Zuwendungen gefördert werden. Ein Rechtsanspruch auf Gewährung einer Zuwendung besteht nicht. Der Zuwendungsgeber entscheidet nach pflichtgemäßem Ermessen im Rahmen der verfügbaren Haushaltsmittel.

Gefördert werden sollen Konsortien aus Forschungs- und Praxispartnern, die ein gemeinsames Verbundprojekt durchführen. Die Partner sind gemeinsam für die Planung und Umsetzung der Projektziele verantwortlich. Forschungs- und Praxispartner müssen bereit sein, die Problemlösungen arbeitsteilig und partnerschaftlich zu erarbeiten. Eine exemplarische Umsetzung der Ergebnisse während der gesamten Laufzeit ist zu gewährleisten.
Die Partner eines Verbundprojektes haben Ihre Zusammenarbeit in einer Kooperationsvereinbarung zu regeln. Vor der Förderentscheidung muss grundsätzlich eine Übereinkunft über bestimmte, vom Zuwendungsgeber vorgegebene Kriterien nachgewiesen werden.
Einzelheiten können einem BMBF-Merkblatt entnommen werden -Vordruck 0110- http://www.kp.dlr.de/profi/easy/bmbf/pdf/0110.pdf.
Die Förderung der Projekte erfolgt durch das Bundesministerium für Bildung und Forschung (BMBF) und das Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit (BMU) in enger Abstimmung, jedoch aufgrund von rechtlich selbständigen und jeweils gesondert zu beantragenden Vorhaben, indem das BMBF die Forschungspartner und das BMU die Praxispartner finanziert. Die Einzelheiten zum Verfahren sind in Ziffer 6 dieser Bekanntmachung geregelt.

3 Gegenstand der Förderung

Die Förderung soll dazu beitragen, Ziele und Maßnahmen der Nationalen Strategie zur Biologischen Vielfalt (NBS) durch anwendungsorientierte Forschungsprojekte zu unterstützen. Der inhaltliche Rahmen wird durch das Bundesprogramm Biologische Vielfalt (BPBV) gesetzt und im Folgenden weiter spezifiziert. Im Rahmen dieser Bekanntmachung sollen Projekte gefördert werden, die über den Status Quo der anwendungsorientierten Biodiversitätsforschung in Deutschland deutlich hinausgehen. Hierfür ist eine enge Zusammenarbeit/Verzahnung zwischen Partnern aus der Praxis und der Forschung notwendig.
Die Vorhaben müssen grundsätzlich in der Bundesrepublik Deutschland durchgeführt werden.

3.1 Förderschwerpunkte und Themen

Im Rahmen der vier Förderschwerpunkte des Bundesprogramms Biologische Vielfalt (Arten in besonderer Verantwortung Deutschlands, Hotspots der biologischen Vielfalt in Deutschland, Sichern von Ökosystemdienstleistungen und weitere Maßnahmen von besonderer repräsentativer Bedeutung für die Strategie) wird für die im Folgenden unter den Ziffern 3.1.1 bis 3.1.4 jeweils aufgeführten Themen ein besonders hoher Bedarf an Forschung und Entwicklung sowie exemplarischer Praxiserprobung gesehen. Gefördert werden ausschließlich innovative Ansätze, die sich von bestehenden Ansätzen, Programmen und Schutzmaßnahmen abheben. 
Die Projekte müssen durch die Antragsteller klar erkennbar den genannten Förderschwerpunkten zugeordnet werden. Die unter dem jeweiligen Förderschwerpunkt aufgeführten Themen sollen aufgegriffen werden, es können dabei Schwerpunkte gesetzt und darüber hinausgehende Aspekte ergänzt werden, wo dies fachlich sinnvoll ist.
Die Umsetzung und Anwendung der Ergebnisse und deren Evaluation sowie begleitende Maßnahmen der Information und Kommunikation zur Stärkung des gesellschaftlichen Bewusstseins für die biologische Vielfalt sind als Bestandteil der Projekte für alle unten genannten Themen vorzusehen.

3.1.1 Arten in besonderer Verantwortung Deutschlands

Voraussetzung für die Projektförderung in diesem Förderschwerpunkt ist die Fokussierung auf Verantwortungsarten aus der Liste, die vom BMU/Bundesamt für Naturschutz (BfN) für eine Förderung im Rahmen des Bundesprogramms erstellt wurde. Diese Liste ist im Internet zugänglich:
http://www.biologischevielfalt.de/verantwortungsarten.html
Folgende Aspekte/Fragen stehen im Fokus:

A.     Entwicklung von neuartigen Managementkonzepten für Verantwortungsarten u.a. unter Berücksichtigung von fortschreitendem Landnutzungswandel oder möglicher Arealverschiebungen sowie Entwicklung neuartiger Methoden zur Erfassung und Bewertung der Veränderungen

o   Mit welchen Auswirkungen des Globalen Wandels (Klimawandel, invasive Arten, Landnutzungsänderung, Änderung von Managementpraktiken etc.) auf die Verantwortungsart ist zu rechnen (Szenarienentwicklung regional bis national, Analyse und Bewertung der Störanfälligkeit und Anpassungskapazität von Arten und Artengruppen)?

o   Wie kann einer Verschiebung von Verbreitungsgebieten zeitnah und angepasst begegnet werden (auch Analyse der Effektivität und Risiken von aktiven Interventionen, wie
"Assisted Migration" und ex-situ-Erhaltung)?

o   Nach welchen Kriterien bemessen sich Effektivität und Effizienz von Maßnahmen als Grundlage für Managementkonzepte und deren Umsetzung?

o   Wie ist die Wirksamkeit und Eignung von Instrumenten der räumlichen Planung in Bezug auf den Erhalt von Verantwortungsarten zu bewerten?

o   Welche Konzepte, die über bestehende Artenschutzansätze innerhalb und außerhalb von Schutzgebieten hinausgehen, haben besonderes Umsetzungspotenzial?

o   Mit welchen Argumentationslinien (ökologisch, ökonomisch, sozial, ästhetisch, ethisch) und Medien ließe sich das Bewusstsein in der Bevölkerung und insbesondere bei Kindern und Jugendlichen für die nationalen Verantwortungsarten stärken?

3.1.2 Hotspots der biologischen Vielfalt in Deutschland

Bei Hotspots im Sinne des Bundesprogramms handelt es sich um Regionen in Deutschland mit einer besonders hohen Dichte und Vielfalt charakteristischer Arten, Populationen und Lebensräume sowie besonderen hier gegebenen Aufwertungspotenzialen. Charakteristisch für Hotspots im BPBV ist zudem das Identifikationspotenzial der Bevölkerung mit der Region.
Die Hotspots in Deutschland wurden 2011 durch ein FuE Vorhaben des BMU/BfN identifiziert. Sie bilden den räumlichen Rahmen für die Bearbeitung der folgenden Forschungsfragen:

A.     Entwicklung von Hotspot-Regionen zu Modellregionen für Biodiversität unter Einbezug der Einflüsse des Globalen Wandels und der Ansprüche der gesellschaftlichen Akteure

o   Wie können dynamische Konzepte des Naturschutzes Eingang in die Erhaltung und Verbesserung der ökologischen Situation von Hotspot-Regionen finden (z.B. im Hinblick auf Landnutzungs- und Klimawandel)? Gesucht sind insbesondere Ansätze, die über die bereits bestehenden Konzepte der Erhaltung und der Wiederherstellung bekannter Habitatstrukturen und Artenausstattungen in Kulturlandschaften hinausgehen und diese sinnvoll ergänzen.

o   Welche Faktoren haben dazu geführt, dass diese Regionen sich zu Hotspots entwickelt haben? Sind diese Faktoren im Kontext des 21. Jahrhunderts zu erhalten (wenn ja, wie) oder möglicherweise substituierbar?

o   Welche Potenziale und Gefährdungen ergeben sich durch den Globalen Wandel (Klimawandel, Landnutzung, Welternährung, demographische Entwicklung etc.)? Welche Szenarien sind in den nächsten 30 Jahren zu erwarten?

o   Wie lassen sich Umsetzungskonzepte so entwickeln, dass sich Win-win-Situationen zwischen Naturschutz und weiteren Akteursgruppen ergeben?

o   Welche Chancen und Risiken ergeben sich in den Regionen durch die Identifikation als Hotspot für den Erhalt der Biodiversität, für die wirtschaftliche Entwicklung der Region und für die Identität der Bevölkerung mit der Landschaft? Wie können solche Entwicklungen gemessen und dargestellt werden?

3.1.3 Sichern von Ökosystemdienstleistungen

Die biologische Vielfalt ist Basis für vielfältige Dienstleistungen der Natur, die oft Existenzgrundlage für Mensch und Wirtschaft sind. Für die Sicherung dieser Ökosystemdienstleistungen spielen nachhaltige Nutzungskonzepte bzw. die Wiederherstellung von Ökosystemfunktionen eine wichtige Rolle.
Folgende Aspekte/Fragen stehen im Fokus:

A.     Methoden zur Erfassung und Bewertung der Gefährdung sowie Verfahren zur Erhaltung/Wiederherstellung von Ökosystemfunktionen/Ökosystemdienstleistungen

o   Wie kann die Widerstandsfähigkeit gegen Störungen der Ökosysteme (Resilienz) bewertet werden? Durch welche Maßnahmen kann die Selbstregulation der Ökosysteme im Hinblick auf die von ihnen bereitgestellten Ökosystemdienstleistungen verbessert werden und wie lassen sich diese in Pflege- und Nutzungskonzepte integrieren?

o   Welche Elemente der Biodiversität bzw. Schutzgüter des Naturschutzes sind direkt oder indirekt mit bedeutsamen Ökosystemdienstleistungen verknüpft? Wie können die Beiträge von Biodiversität zu Ökosystemdienstleistungen ermittelt und belegt (qualitativ und quantitativ) werden? Welche Ökosystemdienstleistungen sind "unabhängig" von biologischer Vielfalt und Schutzgütern?

o   Wie beeinträchtigen Klimawandel und stoffliche Einträge die Bereitstellung von Ökosystemdienstleistungen? Wie können diese Gefährdungen erfasst werden? Wie lassen sich effektive Konzepte zum Erhalt der Ökosystemdienstleistungen entwickeln?

o   Entwicklung von neuartigen Verfahren zur Erhaltung / Wiederherstellung von Ökosystemdienstleistungen und deren Finanzierung

o   Mit welchen effizienten Evaluierungsverfahren können Maßnahmen von Ökosystemrenaturierungen erfolgsorientiert überprüft werden (Metaebene: Entwicklung von Beurteilungsverfahren der ökologischen, sozialen und ökonomischen Effektivität von Sanierungsmaßnahmen)?

B.     Gesellschaftsfähigkeit des Ökosystemdienstleistungsansatzes, Integration in Planungs- und Entscheidungsprozesse

o   Wie kann der gesellschaftliche/volkswirtschaftliche Nutzen von Maßnahmen zur Verbesserung von quantifizierbaren Ökosystemdienstleistungen räumlich konkretisiert und in regionale und überregionale Planungsprozesse eingebracht werden?

o   Inwieweit ist der Ökosystemdienstleistungsansatz geeignet, um Entscheidungsträgern in Politik und Gesellschaft die Bedeutung/Gefährdung von Ökosystemen und Biodiversität zu verdeutlichen und deren Einstellung zu verändern bzw. deren Entscheidungen zu beeinflussen?

o   Welche Voraussetzungen (z.B. politische und ökonomische Rahmenbedingungen, Informationen zu Konsequenzen, Messbarkeit von Ökosystemdienstleistungen) müssen erfüllt sein, damit Individuen oder gesellschaftliche Gruppen Ökosystemdienstleistungen bei der Entscheidungsfindung berücksichtigen?

o   Mit welchen Politikfeldern/Instrumenten lässt sich der Ansatz der Ökosystemdienstleistungen verknüpfen und auf welche Weise?

3.1.4 Weitere Maßnahmen von besonderer repräsentativer Bedeutung für die Strategie

Nachfolgend werden beispielhaft drei in diesem Kontext mögliche Themenfelder genannt:

A.     Entwicklung und Erprobung von innovativen marktbasierten Anreizmaßnahmen zur Umsetzung der Ziele der NBS (Umsetzbarkeit muss im nationalen und internationalen Rechtssystem gewährleistet sein und soll im Rahmen des Projektes modellhaft etabliert werden).

o   Weiterentwicklung von ökonomischen Bewertungsmethoden der Biodiversität

o   Wie können Akzeptanz und Nutzung von Methoden der In-Wert-Setzung der Biodiversität in Politik, Wirtschaft und durch andere relevante Akteursgruppen erhöht werden?

o   Entwicklung von neuartigen Anreizmethoden für Unternehmen, Landnutzungsgruppen, Kommunen und andere relevante Akteursgruppen, um in die Erhaltung und Renaturierung von Ökosystemen zu investieren sowie um Auswirkungen auf Ökosystemdienstleistungen schon bei der Entscheidungsfindung zu berücksichtigen

B.     Entwicklung von innovativen Kommunikationskonzepten zur individuellen/gesellschaftlichen In-Wertsetzung von Biodiversität
Welche innovativen Kommunikationskonzepte können in der breiten Öffentlichkeit nachweislich zu einer In-Wertsetzung der Biodiversität beitragen und zielgerichtete Bewusstseins- und Verhaltensänderungen initiieren, die sich positiv auf den Schutz und die nachhaltige Nutzung der Biodiversität auswirken? Dabei sollen, mit Blick auf unterschiedliche Zielgruppen und soziale Milieus, auch die Grenzen von Veränderung durch Kommunikation sowie Ihre Ursachen beleuchtet werden.

C.     Nachhaltige Infrastrukturentwicklung unter Berücksichtigung der Ziele der NBS sowie des Schutzes der biologischen Vielfalt
Mit welchen innovativen Strategien, Methoden und Verfahren kann erreicht werden, dass im Rahmen von Infrastrukturplanungen und -projekten (Energieversorgung, Siedlung, Gewerbe, Verkehr) erhebliche Beeinträchtigungen der biologischen Vielfalt vermieden werden? Welche Ziele der NBS und des Schutzes der biologischen Vielfalt müssen in die europäische Infrastrukturentwicklung mittels welcher Methoden und Verfahren einbezogen werden? Wie ist das Konzept der "Green Infrastructure" so weiterzuentwickeln und zu interpretieren, dass es inhaltlich und methodisch zu der Infrastrukturentwicklung auf europäischer und nationaler Ebene passt?

4 Fördervoraussetzungen für die Förderung der Forschungspartner durch das BMBF

4.1 Zuwendungsempfänger

Antragsberechtigt sind deutsche Hochschulen und außeruniversitäre Forschungseinrichtungen sowie Unternehmen der gewerblichen Wirtschaft - insbesondere Kleine und Mittlere Unternehmen (KMU) - und andere Institutionen bzw. juristische Personen. Informationen zur EU-verbindlichen KMU-Definition sind unter
http://europa.eu/legislation_summaries/other/n26001_de.htm
nachzulesen. Forschungseinrichtungen, die gemeinsam von Bund und Ländern grundfinanziert werden, kann nur unter bestimmten Voraussetzungen eine Projektförderung für ihren zusätzlichen Aufwand bewilligt werden.

4.2 Zuwendungsvoraussetzungen

Wenn Vorhaben oder einzelne Maßnahmen im Rahmen eines Vorhabens ausschließlich der Erfüllung konkreter gesetzlicher oder aufgrund eines Gesetzes geltender Verpflichtungen des Antragstellers zur Beschränkung von Umwelt- und Naturbelastungen dienen, sind diese nicht förderfähig. Die Kofinanzierung laufender Fördermaßnahmen ist ausgeschlossen. 

4.3 Art, Umfang und Höhe der Zuwendung

Die Zuwendungen können im Wege der Projektförderung als nicht rückzahlbare Zuschüsse gewährt werden.
Die Projektlaufzeit darf höchstens 6 Jahre betragen.
Bemessungsgrundlage für Zuwendungen an Unternehmen der gewerblichen Wirtschaft sind die zuwendungsfähigen projektbezogenen Kosten, die in der Regel - je nach Anwendungsnähe des Projekts - bis zu 50% anteilfinanziert werden können. Nach BMBF-Grundsätzen wird eine angemessene Eigenbeteiligung - grundsätzlich mindestens 50% der entstehenden zuwendungsfähigen Kosten - vorausgesetzt.
Bemessungsgrundlage für Hochschulen, Forschungseinrichtungen und vergleichbare Institutionen sind die zuwendungsfähigen projektbezogenen Ausgaben (bei Helmholtz-Zentren und der Fraunhofer-Gesellschaft - FhG - die zuwendungsfähigen projektbezogenen Kosten), die individuell bis zu 100% gefördert werden können.
Die Bemessung der jeweiligen Förderquote muss den Gemeinschaftsrahmen der EU-Kommission für staatliche Beihilfen für Forschung, Entwicklung und Innovation (FuEuI-Beihilfen) berücksichtigen. Dieser Gemeinschaftsrahmen lässt für KMU eine differenzierte Bonusregelung zu, die zu einer höheren Förderquote führen kann.

4.4 Sonstige Zuwendungsbestimmungen

Bestandteil eines Zuwendungsbescheides auf Kostenbasis werden grundsätzlich die Allgemeinen Nebenbestimmungen für Zuwendungen auf Kostenbasis des BMBF an Unternehmen der gewerblichen Wirtschaft für FuE-Vorhaben (NKBF98).
Bestandteil eines Zuwendungsbescheides auf Ausgabenbasis werden die Allgemeinen Nebenbestimmungen für Zuwendungen zur Projektförderung (ANBest-P) und die Besonderen Nebenbestimmungen für Zuwendungen des BMBF zur Projektförderung auf Ausgabenbasis (BNBest-BMBF98). Bei Gebietskörperschaften werden entsprechend die ANBest-Gk Bestandteil eines Zuwendungsbescheides.

5 Fördervoraussetzungen für die Förderung der Praxis-partner durch das BMU

Für die Förderung durch das BMU gelten die Richtlinien des Bundesministeriums für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit zur Förderung von Maßnahmen im Rahmen des Bundesprogramms Biologische Vielfalt vom 26. Januar 2011. Diese Richtlinien werden für Verbundprojekte, die unter diese Bekanntmachung fallen, durch diese Bekanntmachung - mit Ausnahme von Ziffer 4 - spezifiziert.

6 Verfahren

6.1 Auswahl- und Entscheidungsverfahren

Das Auswahlverfahren ist zweistufig angelegt.

6.1.1 Vorlage und Auswahl von Projektskizzen

In der ersten Verfahrensstufe ist von dem für die Koordinierung vorgesehenen Verbundpartner zunächst eine mit allen Forschungs- und Praxispartnern abgestimmte gemeinsame Projektskizze einzureichen.
Die Projektskizze soll grundsätzlich über das Internet-Portal pt-outline
https://www.pt-it.de/ptoutline/FuU_NBS/
online eingestellt werden. Die für die Erstellung und Einreichung der Skizze benötigten Informationen einschließlich einer Mustergliederung sind dort verfügbar. Damit die Online-Version der Projektskizze Bestandskraft erlangt, muss diese zusammen mit den über pt-outline generierten Formblättern zusätzlich fristgerecht zu u.g. Termin unterschrieben bei den mit der Abwicklung dieser Fördermaßnahme beauftragten Institutionen PT-DLR und BfN (siehe 6.2) eingereicht werden. Die Unterschrift des koordinierenden Verbundpartners ist ausreichend.
Die Projektskizze ist in deutscher Sprache einzureichen.
Der Umfang der Projektskizze soll max. 20 Seiten (A 4, 20 Seiten incl. Deckblatt, einseitig bedruckt, Schrift Arial 11, 1,5-zeilig, Ränder 2 cm) einschließlich ggf. eingebundener Grafiken betragen. Anlagen sind abgesehen von den aus pt-outline generierten Formblättern, den in der Mustergliederung geforderten Finanzübersichten sowie einer Karte des Projektgebietes nicht erlaubt.
Die Frist für die Einreichung von Skizzen endet am 15.04.2012.
Die Vorlagefrist ist keine Ausschlussfrist. Bei verspätet eingehenden Projektskizzen kann aber kein Anspruch auf Berücksichtigung geltend gemacht werden. Die Einhaltung der formalen Vorgaben dieser Bekanntmachung ist Voraussetzung für die Berücksichtigung einer Skizze.
Aus der Vorlage einer Projektskizze kann kein Rechtsanspruch auf Förderung abgeleitet werden. Der Antragsteller hat keinen Rechtsanspruch auf Rückgabe einer eingereichten Skizze.
Die Begutachtung der Projektskizzen erfolgt  durch BMBF und BMU gemeinsam unter Mithilfe unabhängiger Experten.

Bei der Bewertung werden folgende Kriterien zugrunde gelegt:

• Beitrag zur Umsetzung der Nationalen Strategie zur Biologischen Vielfalt und zum Bundesprogramm Biologische Vielfalt
• Eignung im Sinne der Bekanntmachung
• Innovationsgrad / Neuartigkeit bzw. Originalität der Projektidee
• wissenschaftlich-technische Qualität des Forschungskonzepts und Qualität des Konsortiums
• Realisierbarkeit innerhalb der Projektlaufzeit (inkl. exemplarische Erprobung/Umsetzung)
• Potenzial für die Übertragbarkeit der Ergebnisse auf andere Regionen
• Nachvollziehbarkeit und Angemessenheit der Methodik
• Qualität des Managementkonzepts (Struktur, Zuständigkeiten, Schnittstellen)
• Beteiligung und Vernetzung vieler Akteursgruppen
• Darlegung eines schlüssigen Kommunikationskonzeptes (Akzeptanzförderung etc.)
• Langfristige Wirkung des Projektes nach Projektabschluss
• Darlegung eines schlüssigen Evaluationskonzeptes.

Das Ergebnis der Begutachtung wird den Bewerbern mitgeteilt.

6.1.2 Vorlage förmlicher Förderanträge und Entscheidungsverfahren

Bei positiver Begutachtung und ausreichend hoher Förderpriorität einer Projektskizze wird den Antragstellern die Möglichkeit zur Einreichung von Vollanträgen gegeben.
Ein Vollantrag besteht aus einer von allen Verbundpartnern gemeinsam erstellten Vorhabensbeschreibung sowie den von jedem Verbundpartner gesondert auszufüllenden EASY-Formblättern mit den ergänzenden Erläuterungen und Belegen.
Die Vorhabensbeschreibungen dürfen einen Umfang von 40 Seiten nicht überschreiten. Weitere Spezifizierungen zur Form der Vorhabensbeschreibung erfolgen bei Gewährung der Möglichkeit zur Antragstellung. Die eingereichten Antragsunterlagen werden einem weiteren Begutachtungsverfahren unterzogen. Grundlage für die Begutachtung der Antragsunterlagen sind ebenfalls die unter 6.1.1. genannten Kriterien. Über die Förderung entscheiden BMBF sowie BMU anhand der vollständigen Antragsunterlagen.
Für die Bewilligung, Auszahlung und Abrechnung der Zuwendung sowie für den Nachweis und die Prüfung der Verwendung und die ggf. erforderliche Aufhebung des Zuwendungsbescheides und die Rückforderung der gewährten Zuwendung gelten die Verwaltungsvorschriften zu § 44 BHO sowie §§ 48 bis 49a Verwaltungsverfahrensgesetz, soweit nicht in dieser Bekanntmachung Abweichungen zugelassen sind.

Mit der Abwicklung des Forschungsteiles dieser Fördermaßnahme wurde folgender Projektträger beauftragt:

Deutsches Zentrum für Luft- und Raumfahrt e.V.
- Projektträger im DLR -
Geschäftsbereich "Umwelt, Kultur, Nachhaltigkeit"
Heinrich-Konen-Straße 1
53227 Bonn
Internet: http://pt-uf.pt-dlr.de

Ansprechpartner für Fragen zum Forschungsanteil dieser Bekanntmachung sind:
Wiltrud Fischer
Tel.: 0228 / 3821-1515
E-Mail: wiltrud.fischer(at)dlr.de
Dr. Lothar Quintern
Tel.: 0228 / 3821-1520
E-Mail: lothar.quintern(at)dlr.de

Vordrucke für Förderanträge, Richtlinien, Merkblätter, Hinweise und Nebenbestimmungen:

https://foerderportal.bund.de/easy/easy_index.php?auswahl=easy_formulare&formularschrank=bmbf&menue=block

Die Abwicklung des Umsetzungsteiles dieser Fördermaßnahme erfolgt durch das:

Bundesamt für Naturschutz
Konstantinstraße 110
53179 Bonn
Telefon: 0228 / 84 91 0
Internet: http://www.bfn.de
E-Mail: bundesprogramm(at)bfn.de

Ansprechpartner für Fragen zum Umsetzungsanteil dieser Bekanntmachung sind:

Barbara Petersen, BfN, Referat G
Tel.: 0228 / 8491-1024

Michael Pütsch, BfN, Referat G
Tel.: 0228/8491-1025

Internet: http://www.biologischevielfalt.de/bundesprogramm.html

1. Zuwendungszweck, Rechtsgrundlage

1.1 Zuwendungszweck

Die Erdatmosphäre ist ein System, in dem die verschiedenen atmosphärischen Schichten mit teilweise komplexen Kopplungsmechanismen verbunden sind. Wetter und Klima spielen sich zwar in den bodennahen Atmosphärenschichten (Troposphäre) ab, bleiben letztlich aber nicht unbeeinflusst von Prozessen in der mittleren Atmosphäre. Das Ausmaß und die Wirkungsmechanismen der physikalischen und chemischen Abhängigkeiten zwischen den unterschiedlichen atmosphärischen Schichten sind jedoch bis heute noch nicht im Ganzen verstanden. Insbesondere ist unklar, in welcher Weise

• die natürliche Variabilität in der mittleren Atmosphäre einerseits Klima und Wetter bestimmt und andererseits selbst durch Klimaänderungen verändert wird.
• die Sonnen-Variabilität , die Veränderungen in der Zirkulation, physikalischen Prozessen, und der chemischen Zusammensetzung in der mittleren Atmosphäre mit steuert, hierdurch auch Veränderungen in der Troposphäre induziert.

Die Wissenschaft hat verschiedene Aspekte dieser Wechselwirkungen diagnostiziert und untersucht, aber ein konsistentes Bild der meist nicht-linearen Kopplungsmechanismen fehlt.
Zudem gibt es Indizien für weitere, noch nicht verstandene Kopplungsmechanismen.

Ziel der Fördermaßnahme ist es, diese Kopplungsmechanismen und Ihre zugrunde liegenden Prozesse zu untersuchen, um mögliche Auswirkungen von Veränderungen in diesen Prozessen (z. B. durch anthropogene Einflüsse) und die Relevanz dieser Veränderungen für das Klima ab- bzw. einschätzen zu können.

Der vorliegende Ansatz erweitert das Spektrum der Forschungsaktivitäten und Maßnahmen zum Umgang mit Klimawandel im Rahmen der Hightech-Strategie (HTS) zum Klimaschutz im Bereich "Wissen - Grundlage für Klimaschutz und Anpassung". Die Maßnahme soll mit dazu beitragen, bestehende Unsicherheiten im Klimaverständnis zu reduzieren und einen wichtigen Schritt in Richtung auf verbesserte Vorhersagbarkeit von Klimaänderungen zu erlauben.

1.2 Rechtsgrundlage

Vorhaben können nach Maßgabe dieser Richtlinien, der BMBF-Standardrichtlinien für Zuwendungen auf Ausgaben- bzw. Kostenbasis und der Verwaltungsvorschriften zu §§ 23, 44 Bundeshaushaltsordnung (BHO) durch Zuwendungen gefördert werden. Ein Rechtsanspruch auf Gewährung einer Zuwendung besteht nicht. Der Zuwendungsgeber entscheidet nach pflichtgemäßem Ermessen im Rahmen der verfügbaren Haushaltsmittel.

2. Gegenstand der Förderung

Übergeordnetes Ziel dieser Fördermaßnahme ist die Untersuchung der Rolle der mittleren Atmosphäre für das Klima. Hierzu sollen wichtige Prozesse in der mittleren Atmosphäre in Hinblick auf ihre Bedeutung für das Klima untersucht werden. Für die als relevant bewerteten Prozesse sollen Module zu deren adäquaten Berücksichtigung in Globalen Zirkulations- und Klimamodellen entwickelt und getestet werden. Darüber hinaus soll untersucht werden, inwieweit Klimaänderungen Trends in der mittleren Atmosphäre hervorrufen können. Alle geförderten Forschungs- und Entwicklungsvorhaben müssen zumindest einem der genannten übergeordneten Ziele zuzuordnen sein.
Mögliche Teilthemen bzw. Untersuchungsschwerpunkte der Fördermaßnahme sind z.B.

1. Langzeitvariationen in der mittleren Atmosphäre
   • Vergleichende Untersuchungen, um die Diskrepanz zwischen modellierten und gemessenen Trends in der Strato- und Mesosphäre erklären zu können
2. Rolle von Schwerewellen im atmosphärischen Gesamtsystem
   • Untersuchung der Quantität und Verteilung von Schwerewellen in der Stratosphäre und ihr Einfluss auf den Transport von Spurengasen
   • Durchführung von Modellstudien um die Auswirkungen von Schwerewellen auf das gesamte atmosphärische System zu verstehen
3. Solare Variabilität
   • Verbesserung und Erweiterung von Strahlungsmodellen
   • Quantifizierung der solaren Variabilität seit dem Maunder Minimum
   • Quantifizierung der Auswirkungen von solarer Variabilität auf die Atmosphäre insbesondere im Hinblick auf indirekte Auswirkungen auf die Troposphäre
4. Auswirkungen von Klimawandel auf die mittlere Atmosphäre (Frühwarnsysteme)
   • Untersuchung von klimatologischen Parametern und Wetterphänomenen, die sich einerseits potentiell aufgrund des Klimawandels in Ihrer Häufigkeit oder Form verändern können, und andererseits Signaturen in den darüberliegenden Atmosphärenschichten hinterlassen
   • Untersuchungen zu Veränderungen der mittleren globalen Zirkulation aufgrund des Klimawandels, speziell der Antrieb und die Ausbreitung von atmosphärischen Wellen . Dazu gehört unter anderem die Untersuchungen
     zu den Auswirkungen des Klimawandels auf die Brewer-Dobson Zirkulation, der Transport von anthropogenen Treibhausgasen oder potentiell chemisch aktiver Substanzen in die mittlere Atmosphäre und die Bestimmung über die Verweildauer der dieser Substanzen unter Berücksichtigung des Klimawandels
5. Verbesserung und Weiterentwicklung existierender Klimamodelle bzw. Klima- Chemie-Modelle
   • unter Berücksichtigung von verbessertem oder neu erlangtem Prozess-Verständnis insbesondere in Bezug auf Schwerewellen.
   • Abschätzungen, wie diese Mechanismen im Vergleich zu natürlichen Steuerungsfaktoren wie Vulkanaktivitäten oder solare Variabilität einzuordnen sind
   • Modellstudien, welche in der Lage sind, Trends von/in Temperatur, Zirkulationsmustern und Spurengasen auf verursachende, natürliche und/oder anthropogene Einflussfaktoren zurückzuführen

Zuwendungsempfänger

Antragsberechtigt sind deutsche Hochschulen und außeruniversitäre Forschungseinrichtungen sowie Unternehmen der gewerblichen Wirtschaft - insbesondere KMU - und andere Institutionen bzw. juristische Personen. Informationen zur EU-verbindlichen KMU-Definition sind unter ec.europa.eu/enterprise/policies/sme/facts-figures-analysis/sme-definition/index_en.htm nachzulesen. Forschungseinrichtungen, die gemeinsam von Bund und Ländern grundfinanziert werden, kann nur unter bestimmten Voraussetzungen eine Projektförderung für ihren zusätzlichen Aufwand bewilligt werden.

Es ist vorgesehen, die Ziele der Fördermaßnahme mit einer Laufzeit von 3 Jahren zu erreichen.
Kooperationspartner im Ausland sollten eigene Fördermittel einbringen.

4. Zuwendungsvoraussetzungen

Die Antragsteller müssen bereit sein, die Problemlösungen im Rahmen des durch die Entwicklung des Modellsystems entstehenden Netzwerkes arbeitsteilig und partnerschaftlich zu erarbeiten. Vor der Förderentscheidung muss eine grundsätzliche Übereinkunft über bestimmte vom BMBF vorgegebene Kriterien nachgewiesen werden. Einzelheiten können einem
BMBF-Merkblatt - Vordruck 0110 - unter https://foerderportal.bund.de/easy/module/easy_formulare/download.php?datei=219 entnommen werden.

Antragsteller sollen sich, auch im eigenen Interesse, im Umfeld des national beabsichtigten Projektes mit dem EU-Forschungsrahmenprogramm vertraut machen. Sie sollen prüfen, ob das beabsichtigte Projekt spezifische europäische Komponenten aufweist und damit eine Förderung als EU-Vorhaben möglich ist. Weiterhin ist zu prüfen, inwieweit im Umfeld des national beabsichtigten Projektes ergänzend ein Förderantrag bei der EU gestellt werden kann.
Das Ergebnis der Prüfungen soll im nationalen Förderantrag kurz dargestellt werden.

5. Art und Umfang, Höhe der Zuwendung

Die Zuwendungen können im Wege der Projektförderung als nicht rückzahlbare Zuschüsse
gewährt werden.

Bemessungsgrundlage für Zuwendungen an Unternehmen der gewerblichen Wirtschaft sind die zuwendungsfähigen projektbezogenen Kosten, die in der Regel - je nach Anwendungsnähe des Projekts - bis zu 50% anteilfinanziert werden können. Nach BMBF-Grundsätzen wird eine angemessene Eigenbeteiligung - grundsätzlich mindestens 50% der entstehenden
zuwendungsfähigen Kosten - vorausgesetzt.

Bemessungsgrundlage für Hochschulen, Forschungseinrichtungen und vergleichbare Institutionen sind die zuwendungsfähigen projektbezogenen Ausgaben (bei Helmholtz-Zentren und der Fraunhofer-Gesellschaft - FhG - die zuwendungsfähigen projektbezogenen Kosten), die individuell bis zu 100% gefördert werden können.

Die Bemessung der jeweiligen Förderquote muss den Gemeinschaftsrahmen der EU-Kommission für staatliche FEuI-Beihilfen berücksichtigen. Dieser Gemeinschaftsrahmen lässt für Kleine und Mittlere Unternehmen (KMU) eine differenzierte Bonusregelung zu, die ggf. zu einer höheren Förderquote führen kann.

6. Sonstige Zuwendungsbestimmungen

Bestandteil eines Zuwendungsbescheides auf Kostenbasis werden grundsätzlich die Allgemeinen Nebenbestimmungen für Zuwendungen auf Kostenbasis des BMBF an Unternehmen der gewerblichen Wirtschaft für FuE-Vorhaben (NKBF98).

Bestandteil eines Zuwendungsbescheides auf Ausgabenbasis werden die Allgemeinen Nebenbestimmungen für Zuwendungen zur Projektförderung (ANBest-P) und die Besonderen Nebenbestimmungen für Zuwendungen des BMBF zur Projektförderung auf Ausgabenbasis
(BNBest-BMBF98). Bei Gebietskörperschaften werden entsprechend die ANBest-Gk Bestandteil eines Zuwendungsbescheides.

7. Verfahren

Vordrucke für Förderanträge, Richtlinien, Merkblätter, Hinweise und Nebenbestimmungen können unter der Internetadresse www.kp.dlr.de/profi/easy/formular.html abgerufen oder unmittelbar beim Projektträger angefordert werden.

7.2 Auswahl- und Entscheidungsverfahren

Das Auswahlverfahren ist zweistufig. Es stützt sich auf ein unabhängiges Begutachtungsverfahren.
In der ersten Stufe sollen ausführliche Projektskizzen vorgelegt werden. Auf deren Basis, Bewertung und Auswahl sind in der zweiten Stufe dann - aufbauend auf dem Ergebnis
hieraus - Vollanträge einzureichen.

7.2.1 Einreichung, Vorlage und Bewertung von Skizzen

Es können fachliche Beiträge eingereicht werden. Gleichzeitig wird ein fachlicher Koordinator der Fördermaßnahme gesucht:

1. Skizzen für fachliche Beiträge sollen max. 10 Seiten (Easy Skizze und Vorhabensbeschreibung) für Einzelbewerber und max. 20 Seiten (Easy Skizze und Vorhabensbeschreibung) für Verbünde umfassen. Sie sind dabei folgendermaßen zu gliedern:
   1. Ziel- und Problemstellung, ausgehend vom Stand der Technik und des Wissens, Neuheit des Lösungsansatzes
   2. Darstellung des Anwendungspotenzials mit Bewertung der erreichbaren Beiträge zum Ziel der Fördermaßnahme
   3. bei Verbundbeiträgen: Managementkonzept, Kooperationspartner und Arbeitsteilung
   4. Expertise der Projektbeteiligten
   5. Abschätzung des Zeit- sowie Kostenrahmens (benötigte Fördermittel und Eigenmittel)
      
      Es steht den Bewerbern frei, im Rahmen des vorgegebenen Umfangs weitere Punkte
      anzufügen, die nach ihrer Auffassung für eine Beurteilung der Projektskizze von Bedeutung
      sind.
2. Skizzen für die Bewerbung als fachlicher Koordinator dieser Fördermaßnahme. Der Umfang diese Skizze (Easy Skizze und Vorhabensbeschreibung) soll max. 10 Seiten betragen.
   Die Skizze ist dabei folgendermaßen zu gliedern:
   1. Konzept zur fachlichen Koordination aller Forschungsaktivitäten dieser Fördermaßnahme, inklusive der Organisation von gemeinsamen Bewertungs- und Syntheseaktivitäten im Sinne der übergeordneten Programmziele
   2. Konzept für eine geeignete Außendarstellung der Fördermaßnahme
   3. Skizzierung von eventuell bereits bestehenden Vernetzungen mit anderen Akteuren und mögliche Einbeziehung dieser in die Fördermaßnahme
   4. Darstellung der eigenen Expertise
   5. Abschätzung des Zeit- sowie Kostenrahmens (benötigte Fördermittel und Eigenmittel) zur Leitung des Vorhabens

Projektskizzen sollen möglichst unter Nutzung von "easy" (www.kp.dlr.de/profi/easy/skizze/index.html) elektronisch erstellt werden, ergänzt durch eine Vorhabensbeschreibung. Zusätzlich zur elektronischen Version auf CD-Rom ist eine Vorlage in Schriftform (5-fach) erforderlich.

Die Begutachtung der Skizzen wird voraussichtlich unter Zuhilfenahme internationaler Experten durchgeführt. Daher sind die Vorhabensbeschreibungen grundsätzlich in englischer Sprache einzureichen.
Die Frist für die Einreichung von Skizzen zu a) und b) endet am 15.04.2012

Die Vorlagefrist gilt nicht als Ausschlussfrist. Verspätet eingehende oder unvollständige Projektskizzen können aber möglicherweise nicht mehr berücksichtigt werden.

Bei der Bewertung der Skizzen zu fachlichen Einzelbeiträgen werden folgende Kriterien zugrunde gelegt:

• Wissenschaftlich-technische Qualität des Beitrags und ggf. der Vorarbeiten
• Zusammenarbeit mit weiteren Akteuren
• Bei Verbundbeiträgen: Qualität des Managementkonzepts (Struktur, Zuständigkeiten, Schnittstellen)

Bei der Bewertung der Skizzen zur Bewerbung auf eine Koordinatorenposition werden die folgenden Kriterien zugrunde gelegt:

• Forschungskonzept, Beitrag zum Gesamtkonzept und Berücksichtigung der Endnutzerperspektive
• Qualität der Vorarbeiten
• Expertise in Bezug auf das Forschungsthema
• Vernetzung innerhalb der für die Fördermaßnahme relevanten Expertise
• Koordinierungskompetenz

Es ist beabsichtigt, zunächst die Skizzen zu a) und b) innerhalb von 2 Monaten nach dem Stichtag zu bewerten. Bei der Bewertung und Auswahl lassen sich BMBF und Projektträger von internationalen Gutachtern beraten. Dabei werden die o. g. Kriterien zugrunde gelegt.

7.2.2 Vorlage förmlicher Förderanträge und Entscheidungsverfahren

Bei positiver Skizzen-Begutachtung erfolgt seitens des Förderers eine Aufforderung zur Einreichung von formalen Anträgen.
Die Antragsteller der ausgewählten Projektskizzen werden in einer zweiten Verfahrensstufe aufgefordert, einen förmlichen Förderantrag vorzulegen, über den dann nach abschließender Prüfung entschieden wird. Dabei wird angestrebt, die Förderentscheidungen so rechtzeitig zu treffen, dass die Vorhaben innerhalb von 5 Monaten nach Einreichung des vollständigen
förmlichen Antrags und aller weiteren erforderlichen Unterlagen beginnen können.

Für die Bewilligung, Auszahlung und Abrechnung der Zuwendung sowie für den Nachweis und die Prüfung der Verwendung und die ggf. erforderliche Aufhebung des Zuwendungsbescheides und die Rückforderung der gewährten Zuwendung gelten die Verwaltungsvorschriften zu § 44 BHO sowie §§ 48 bis 49a Verwaltungsverfahrensgesetz (VwVfG), soweit nicht in diesen Förderrichtlinien Abweichungen zugelassen sind.

Mit der Abwicklung der Fördermaßnahme hat das BMBF folgenden Projektträger beauftragt:

Deutsches Zentrum für Luft- und Raumfahrt e.V.
- Projektträger im DLR -
Geschäftsbereich Umwelt, Kultur, Nachhaltigkeit
Heinrich-Konen-Straße 1
53227 Bonn
Fax 0228 / 3821-1540
E-Mail: Umweltforschung(at)dlr.de
Internet: pt-uf.pt-dlr.de

Ansprechpartner sind:
Frau Andrea Groß,
Tel.: 0228 / 3821-1596
Herr Dr. Andreas Baumgärtner,
Tel.: 0228 / 3821-1566

Zuwendungszweck
Gesellschaftliche, ökonomische und technische Entwicklungen führen weltweit zu Veränderungen in Klima und Umwelt. Damit verändern sich die Lebensbedingungen auf der Erde, die zu weitreichenden Problemen führen können - z. B. die Verfügbarkeit natürlicher Ressourcen wie Luft, Wasser und Nahrung. Es verändern sich aber auch die sozialen und ökonomischen Lebensgrundlagen. Diese Veränderungen werden mit dem Begriff "Globaler Wandel" umschrieben. Deutschland ist hier als Betroffener, Mitverursacher und Problemlöser gleichermaßen gefordert. Daraus leiten sich zahlreiche Fragen und Aufgaben für Forschung, Bildung und Innovation ab. Zum Verständnis und zur Gestaltung des Umgangs mit dem globalen Wandel sind neue, kreative und insbesondere exzellente Ideen gefragt. Deshalb setzt das Bundesministerium für Bildung und Forschung (BMBF) im Rahmen seines Programms "Forschung für Nachhaltige Entwicklungen" mit dieser Bekanntmachung einen neuen Schwerpunkt zur Förderung des wissenschaftlichen Nachwuchses.
Die Forschung zum globalen Wandel soll Beiträge leisten, die Prozesse des Globalen Wandels zu verstehen und zukünftige Entwicklungen gestaltbar zu machen. Für viele der Herausforderungen, die mit Trends wie dem Verlust von Biodiversität, der Degradation von Böden, dem Klimawandel, der zunehmenden Knappheit von Rohstoffen und Wasser, dem demographischen Wandel oder der Globalisierung von Handel und Produktion verbunden sind, gibt es noch nicht genügend Antworten oder Lösungen. Hierzu möchte das BMBF besonders jungen Wissenschaftlern die Möglichkeit geben, mit außergewöhnlichen, neuen und innovativen Forschungsideen den Fragestellungen zum Globalen Wandel zu begegnen und umsetzbare Lösungsansätze zu finden.
Das BMBF setzt in diesem sehr breiten Forschungsspektrum bewusst förderpolitische Schwerpunkte, die gleichermaßen bedarfs- wie zukunftsorientiert sind.

Systemforschung
Systemforschung sorgt für belastbarere Trendaussagen und Bewertungen sowie fundiertes Grundlagenwissen, um Systeme zu verstehen. Sie beantwortet ungelöste Forschungsfragen im Sinne von handlungsorientiertem Systemwissen.

Anpassungsforschung
Anpassungsforschung sagt Folgen des Globalen Wandels voraus, bewertet diese und stellt anwendbare und zielgerichtete Anpassungsoptionen zur Verfügung. Lösungsstrategien und Anpassungsmaßnahmen sollen nachhaltig und innovativ sein.
Forschung zur Mitigation
Die Reduzierung von Treibhausgasemissionen steht im Fokus dieser Forschung. Sie lässt effektive Minderungstechnologien und -verfahren entwickeln, die große Effizienzgewinne versprechen oder ohne Emissionen auskommen.
Forschung zur Entscheidungsfindung
Forschung zur Entscheidungsfindung stellt fundiertes Fachwissen für Entscheidungsträger und Stakeholder bereit und erarbeitet Instrumente und Methoden zur Entscheidungsfindung.
Die einzureichenden Vorschläge für "Nachwuchsgruppen Globaler Wandel - 4+1" sollen disziplinäre oder fachübergreifende Beiträge zu diesem thematischen Spektrum darstellen und dabei:

• der Qualifizierung von Nachwuchswissenschaftlern dienen,
• wissenschaftlich exzellent, originell und international konkurrenzfähig sein,
• Beiträge zur Lösung praktischer Probleme leisten, die sich aus dem globalen Wandel ergeben,
• zeitlich im Rahmen einer Projektlaufzeit von maximal 4 + 1 Jahren sinnvoll abzuschließen sein,
• inhaltlich an laufende Forschungsaktivitäten der Forschungseinrichtung anschlussfähig sein, welche die wissenschaftliche Nachwuchsgruppe beherbergt.

Rechtsgrundlage
Vorhaben können nach Maßgabe dieser Richtlinien, der BMBF-Standardrichtlinien für Zuwendungen auf Ausgaben- bzw. Kostenbasis und der Verwaltungsvorschriften zu §§ 23, 44 Bundeshaushaltsordnung (BHO) durch Zuwendungen gefördert werden. Ein Rechtsanspruch auf Gewährung einer Zuwendung besteht nicht. Der Zuwendungsgeber entscheidet nach pflichtgemäßem Ermessen im Rahmen der verfügbaren Haushaltsmittel.

Gegenstand der Förderung
Die Fördermaßnahme möchte einer begrenzten Anzahl junger, besonders befähigter Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftlern die Möglichkeit eröffnen, sich wissenschaftlich weiter zu qualifizieren, um sich damit persönlich für Aufgaben im Forschungs- und Wissenschaftsbereich und für Spitzenstellungen in Wissenschaft und Wirtschaft zu empfehlen.
Die erfolgreichen Antragstellerinnen und Antragsteller haben schon Erfahrungen in der Forschung und gegebenenfalls auch in der Lehre gesammelt und erhalten die Möglichkeit, eine eigenständige wissenschaftliche Nachwuchsgruppe einzurichten, die an einer Hochschule oder außeruniversitären Forschungseinrichtung angebunden ist. Diese Einrichtungen übernehmen die Arbeitgeberfunktion und stellen die notwendige Infrastruktur zur Verfügung. Die fachliche Leitung übernimmt eigenverantwortlich die Antragstellerin bzw. der Antragsteller, nicht die aufnehmende Institution oder ihre Vertreter. Dies gilt für die Ausarbeitung des Forschungsplanes, die Aufstellung des Finanzierungsplanes, die Durchführung des Forschungsvorhabens und der Ergebnisverwertung.
Bei der Bearbeitung der selbst gewählten Forschungsaufgabe soll über die Themenstellung ein Bezug zur Anwendung hergestellt werden, der es den am Projekt beteiligten wissenschaftlichen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern erlaubt, mit ihrem Forschungsvorhaben zur Lösung praktischer Probleme beizutragen.
Insgesamt werden mehrere wissenschaftlich arbeitende Gruppen mit je bis zu 3,5 Stellen für Nachwuchswissenschaftler/innen gefördert.
Die Möglichkeit zur Gründung von und zur Beteiligung an nationalen und internationalen Netzwerken ist im Rahmen dieser Fördermaßnahme gegeben. So können ausländische Gastforscherinnen und -forscher (Fellows) in die Nachwuchsgruppen eingebunden werden. Umgekehrt sind auch Auslandsaufenthalte, die zur Qualifikation der jungen Forscherinnen und Forscher der wissenschaftlichen Nachwuchsgruppe beitragen, förderfähig. Dazu wird gegebenenfalls eine klare Darstellung erwartet, wie und in welchem Umfang der Austausch mit Einrichtungen sowie Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftlern aus dem Ausland in die Erforschung des Themas einbezogen werden soll und die Arbeit der Gruppe unterstützen kann. In diesem Zusammenhang soll auch erläutert werden, wie die Einbindung der Forscherinnen und Forscher der wissenschaftlichen Nachwuchsgruppe in das Geschehen und die Strukturen einer Partner-/Gastuniversität gewährleistet wird.

Zuwendungsempfänger
Antragsberechtigt sind Hochschulen, außeruniversitäre Forschungseinrichtungen, Institute der Max-Planck-Gesellschaft, Einrichtungen der Helmholtz-Gemeinschaft und Leibniz-Institute. Forschungseinrichtungen, die gemeinsam von Bund und Ländern grundfinanziert werden, kann nur unter bestimmten Voraussetzungen eine Projektförderung für ihren zusätzlichen Aufwand bewilligt werden. Daneben besteht die Möglichkeit für die Antragsteller, in Verbundstrukturen Kooperationen, beispielsweise mit Praxispartnern, einzugehen.
Unternehmen der gewerblichen Wirtschaft - insbesondere KMU - und andere Institutionen bzw. juristische Personen, können im Rahmen von Forschungsarbeiten als Verbundpartner gefördert werden, wenn ihr Beitrag integraler Bestandteil des Forschungskonzepts der Nachwuchsforschungsgruppe ist. Informationen zur EU-verbindlichen KMU-Definition sind nachzulesen unter:
ec.europa.eu/enterprise/policies/sme/facts-figures-analysis/sme-definition/index_en.htm
Die Zusammenarbeit mit ausländischen Partnerinstitutionen ist möglich, diese können jedoch keine eigene Zuwendung erhalten. Gastaufenthalte ausländischer Forschungspartner am Forschungsstandort können allerdings über Aufenthaltspauschalen/Tagegelder unterstützt werden.
Förderanträge sind von der Leiterin / dem Leiter einer Nachwuchsgruppe vorzubereiten und durch die Verwaltung einer Hochschule oder eines außeruniversitären Forschungsinstituts vorzulegen. Die Hochschule / das Forschungsinstitut verpflichtet sich, den bei ihr / ihm angestellten Mitgliedern einer Nachwuchsgruppe die notwendige Infrastruktur zur Verfügung zu stellen. Die durch Projektmittel geförderten Nachwuchswissenschaftlerinnen und Nachwuchswissenschaftler sollen bei der Antragstellung nicht älter als 35 Jahre sein, Überschreitungen der Altersgrenze sind aber in begründeten Ausnahmefällen möglich (z. B. Kinderbetreuung, zweiter Bildungsweg, Zivil- oder Wehrdienstzeiten, ein freiwilliges soziales Jahr, mehrere Studienabschlüsse, Berufstätigkeit außerhalb des Forschungssektors). Die Leiterin / der Leiter der Nachwuchsgruppe muss promoviert sein. Der Abschluss der Promotion soll in der Regel nicht länger als sechs Jahre zurückliegen. Kindererziehungszeiten sind von der 6-Jahresfrist ausgenommen. Pro Kind verlängert sich das Alterslimit der Antragstellerin / des Antragstellers um weitere 2 Jahre.

Zuwendungsvoraussetzungen
Grundlage für diese Förderaktivität sind das BMBF-Rahmenprogramm "Forschung für Nachhaltige Entwicklungen" FONA sowie die Hightech Strategie 2020 im Bedarfsfeld "Klima / Energie", die gemeinsam den programmatischen Rahmen für die Aktivitäten des BMBF in der Forschung zum Globalen Wandel bilden.
Voraussetzung für die Bewerbung im Rahmen der Nachwuchsförderung ist die Präsentation eines eigenen Forschungskonzepts. Die Antragstellerinnen und Antragsteller weisen sich durch einschlägige wissenschaftliche Vorarbeiten aus. Ein Interesse der Fachbereiche/Hochschulinstitute an dem von der Nachwuchsgruppe zu bearbeitenden Thema wird dabei vorausgesetzt und ist zu dokumentieren. Die jeweiligen Qualifikationsarbeiten der Nachwuchsgruppe sind an diese Fachbereiche/Hochschulinstitute angebunden. Im Rahmen der Beantragung soll ein/e an einer Hochschule tätige/r Mentorin/Mentor benannt werden, die/der sich verpflichtet, die Leiterin/den Leiter bei der Konzeption des Forschungsvorhabens und der Auswahl von Doktorandinnen und Doktoranden zu unterstützen. Die aufnehmende deutsche Forschungseinrichtung muss zudem darstellen, dass sie über ein geeignetes wissenschaftliches Profil verfügt und bei Ausfall der Nachwuchsgruppenleitung die Betreuung der Qualifikationsarbeiten sicher stellt. Sie muss sich überdies verpflichten, die notwendigen Räume und Basisausstattung einschließlich der nötigen apparativen Grundausstattung bereit zu stellen. Dazu ist schriftlich Stellung zu nehmen.
Vor der Förderentscheidung muss eine grundsätzliche Übereinkunft über bestimmte vom BMBF vorgegebene Kriterien nachgewiesen werden. Einzelheiten können einem BMBF-Merkblatt - Vordruck 0110 - unter https://foerderportal.bund.de/easy/module/easy_formulare/download.php?datei=219 entnommen werden.
Antragsteller sollen sich, auch im eigenen Interesse, im Umfeld des national beabsichtigten Projektes mit dem EU-Forschungsrahmenprogramm vertraut machen. Sie sollen prüfen, ob das beabsichtigte Projekt spezifische europäische Komponenten aufweist und damit eine Förderung als EU-Vorhaben möglich ist. Weiterhin ist zu prüfen, inwieweit im Umfeld des national beabsichtigten Projektes ergänzend ein Förderantrag bei der EU gestellt werden kann. Das Ergebnis der Prüfungen soll im nationalen Förderantrag kurz dargestellt werden.
Informationen zur EU-Förderung im 7. Forschungsrahmenprogramm sind unter der Internetadresse: (http://www.forschungsrahmenprogramm.de/) abrufbar oder können bei der Nationalen Kontaktstelle PT-DLR (0228/3821-1561) angefordert werden.

Art und Umfang, Höhe der Zuwendung
Die Zuwendungen zur Förderung von wissenschaftlichen Nachwuchsgruppen können auf dem Wege der Projektförderung für einen Zeitraum von vier bis maximal fünf Jahren als nicht rückzahlbarer Zuschuss gewährt werden. Das fünfte Jahr der Forschungsförderung wird nur im Falle einer positiven Zwischenbegutachtung gewährt. Die Zwischenbegutachtung erfolgt nach ca. zweieinhalb Jahren der Projektlaufzeit.
Bemessungsgrundlage für Hochschulen, Forschungs- und Wissenschaftseinrichtungen und vergleichbare Institutionen sind die zuwendungsfähigen projektbezogenen Ausgaben (bei Helmholtz-Zentren und der Fraunhofer-Gesellschaft - FhG - die zuwendungsfähigen projektbezogenen Kosten), die individuell bis zu 100% gefördert werden können.
Bemessungsgrundlage für Zuwendungen an Partnerunternehmen der gewerblichen Wirtschaft sind die zuwendungsfähigen projektbezogenen Kosten, die in der Regel - je nach Anwendungsnähe des Projekts - bis zu 50% anteilfinanziert werden können. Nach BMBF-Grundsätzen wird eine angemessene Eigenbeteiligung - grundsätzlich mindestens 50% der entstehenden zuwendungsfähigen Kosten - vorausgesetzt.
Die Bemessung der jeweiligen Förderquote muss den Gemeinschaftsrahmen der EU-Kommission für staatliche FEuI-Beihilfen berücksichtigen. Dieser Gemeinschaftsrahmen lässt für Kleine und Mittlere Unternehmen (KMU) eine differenzierte Bonusregelung zu, die ggf. zu einer höheren Förderquote führen kann.
Zuwendungsfähige Ausgaben sind:
Mittel für wissenschaftliches und administratives Personal:
eine Nachwuchsgruppenleitung vergütet nach TVöD / TV-L 14 bis zu zwei Stellen (teilbar) für Doktorandinnen / Doktoranden (bei Einbindung internationaler Fellows bis zu 2,5 Stellen) vergütet nach TVöD / TV-L 13
eine halbe Stelle administrative Mitarbeit zur Unterstützung der Projektleitung vergütet nach TVöD / TV-L 9/10
 Mittel für studentische Hilfskräfte (19 Stunden/Woche) mit den bei der Antrag stellenden Einrichtung üblicherweise gezahlten Stundensätzen
Sächliche Verwaltungsausgaben:
Ausgaben für Verbrauchsmaterial, Geschäftsbedarf, Literatur, Post- und Fernmeldegebühren.
Reisekosten:
Es können Reisemittel für Dienstreisen im In- und Ausland sowie für längere Auslandsaufenthalte deutscher Wissenschaftler sowie im Falle der Einbindung internationaler Gastforscherinnen und -forscher auch entsprechende Reisemittel für Fellows aus dem Ausland beantragt werden.
Weitere vorhabensspezifische Ausgaben:
Mittel für z. B. Tagungen, Konferenzen, Workshops, Summer Schools sowie Druckarbeiten oder Übersetzungen.
Gegenstände der Grundausstattung sind in der Regel nicht zuwendungsfähig. Ausnahmen können nur in gut begründeten Fällen gewährt werden.

Sonstige Zuwendungsbestimmungen
Bestandteil eines Zuwendungsbescheides auf Kostenbasis werden grundsätzlich die Allgemeinen Nebenbestimmungen für Zuwendungen auf Kostenbasis des BMBF an Unternehmen der gewerblichen Wirtschaft für FuE-Vorhaben (NKBF98).
Bestandteil eines Zuwendungsbescheides auf Ausgabenbasis werden die Allgemeinen Nebenbestimmungen für Zuwendungen zur Projektförderung (ANBest-P) und die Besonderen Nebenbestimmungen für Zuwendungen des BMBF zur Projektförderung auf Ausgabenbasis (BNBest-BMBF98). Bei Gebietskörperschaften werden entsprechend die ANBest-Gk Bestandteil eines Zuwendungsbescheides.

Deutsches Zentrum für Luft- und Raumfahrt e.V.
- Projektträger im DLR -
Geschäftsbereich "Umwelt, Kultur, Nachhaltigkeit"
Heinrich-Konen-Straße 1
53227 Bonn
Fax 0228 / 3821-1540
E-Mail: Umweltsystemforschung@dlr.de
Internet: pt-uf.pt-dlr.de

Ansprechpartner sind:
Dr. P. Dostal
Tel.: 0228 / 3821-1544

S. Janssen
Tel.: 0228 / 3821-1571

Ziel und Gegenstand

Das Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit (BMU) fördert auf der Grundlage des „Integrierten Energie- und Klimaschutzprogramms der Bundesregierung“ (IEKP) wissenschaftliche Vorhaben zur Weiterentwicklung des nationalen Teils der Klimaschutzinitiative. Gefördert werden Vorhaben, die bereits gestartete Programme, Projekte und weitere strategische Einzelprojekte begleiten sowie neue Förderprogramme entwickeln.

Gefördert werden Untersuchungen zu folgenden Schwerpunkten:

• technische und wirtschaftliche Minderungspotenziale,
• Hemmnisse zur Erschließung dieser Minderungspotenziale und Maßnahmen zum Abbau dieser Hemmnisse,
• effiziente Fördermaßnahmen zur Erschließung der größten Minderungspotenziale.

Ziel ist es, die bis zum Jahre 2020 die Treibhausgasemissionen gegenüber 1990 um 40% und danach weiter zu reduzieren.

Antragsberechtigte

Antragsberechtigt sind Hochschulen, außeruniversitäre Forschungseinrichtungen, Verbände und vergleichbare Einrichtungen mit Sitz und Schwerpunktaktivitäten in Deutschland. Eine Beteiligung der von der Bundesregierung grundfinanzierten Einrichtungen (FhG, HGF, MPG u.a.) am Ideenwettbewerb ist ausdrücklich erwünscht. Voraussetzungen Das Vorhaben muss die Verknüpfung von verschiedenen Instrumenten und eine effektive Vernetzung der Akteure berücksichtigen und übergreifende Aspekte zur Weiterentwicklung der Klimaschutzinitiative sowie des wissenschaftlichen und politischen Austauschs bereitstellen.

Die Bezüge zu anderen Förderbereichen oder früheren Fördermaßnahmen des Bundes, der Länder oder der EU und deren Bedeutung für den geplanten Forschungsansatz sind anzugeben. Bisherige und geplante entsprechende Aktivitäten sind zu dokumentieren.

Die Antragsteller müssen über die notwendige fachliche Qualifikation und eine ausreichende Kapazität zur Durchführung ihres Vorhabens verfügen sowie den Nachweis erbringen, dass sie nur nichtwirtschaftliche Tätigkeiten (im Sinne des EU-Beihilferechts) ausüben.

Im Falle von Verbundprojekten und Kooperationen ist das Ziel des Gesamtprojektes, die Ziele der Einzelbeiträge sowie deren Zusammenwirken darzustellen.
Die Partner eines Verbundprojekts haben ihre Zusammenarbeit in einer schriftlichen Kooperationsvereinbarung zu regeln.

Art und Höhe der Förderung

Die Förderung erfolgt in Form eines Zuschusses. Bemessungsgrundlage sind die zuwendungsfähigen projektbezogenen Ausgaben. Eine angemessene  Eigenbeteiligung an der Gesamtfinanzierung der Vorhaben ist erforderlich.

Projektträger Jülich (PtJ)
Außenstelle Berlin
Zimmerstraße 26–27
10969 Berlin
Tel. (030) 20 19-95 77
Fax (030) 20 19-94 70

Ziel und Gegenstand:

Die Bundesregierung legt mit dem 6. Energieforschungsprogramm "Forschung für eine umweltschonende, zuverlässige und bezahlbare Energieversorgung" die Grundlinien und Schwerpunkte ihrer Förderpolitik für die kommenden Jahre fest. Auch die Erfordernisse des Klimaschutzes spielen dabei eine wichtige Rolle.

Das Programm ist ein gemeinsames Projekt des federführenden Bundesministeriums für Wirtschaft und Technologie und des Bundesministeriums für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit, des Bundesministeriums für Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz sowie des Bundesministeriums für Bildung und Forschung. 

Das Budget beträgt von 2011-2014 rund € 3,5 Mrd. Der Aufwuchs von rund 75% gegenüber der Vergleichsperiode 2006 bis 2009 speist sich großteils aus dem neu eingerichteten "Energie- und Klimafonds". Die Fördermittel sind fokussiert auf: Erneuerbare Energien, Energieeffizienz, Energiespeicher, Netztechnologien sowie die Integration der erneuerbaren Energien in die Energieversorgung.

Die Fördermittel werden strategisch auf prioritäre Bereiche fokussiert, die für den beschleunigten Umbau der Energieversorgung Deutschlands wichtig sind: Erneuerbare Energien, Energieeffizienz, Energiespeicher, Netztechnologien sowie die Integration der erneuerbaren Energien in die Energieversorgung.

Voraussetzungen:

Die Projektförderung erfolgt in Form von Zuwendungen für Forschungsvorhaben, die im Markt nicht realisierbar sind, bzw. für Projekte, die eine erste praktische Anwendung verbesserter oder neuer Energietechnologien demonstrieren wollen. Die Projektförderung ist ein Instrument zur Unterstützung von thematisch und zeitlich abgegrenzten Vorhaben mit hohem Risiko und von bundesweitem Interesse. Sie wird nur in den Fällen eingesetzt, in denen der Markt in absehbarer Zeit die neuen technischen Entwicklungen nicht von selbst erbringen kann.

Die Projektförderung erfolgt häufig in Form der Verbundforschung, bei der Hochschulen und Forschungsinstitute im Verbund mit Unternehmen vorwettbewerblich zusammenarbeiten. Ziel ist, durch eine arbeitsteilige, übergreifende Bearbeitung komplexer und nur längerfristig zu lösender Problemstellungen bestehende Energietechnologien zu verbessern bzw. neue Energietechnologien zu entwickeln.

Das Vorhaben muss in der Regel in Deutschland durchgeführt und verwertet werden. Ferner müssen Antragsteller grundsätzlich einen Eigenanteil in das Forschungsprojekt einbringen.

Art und Höhe der Förderung

Die Zuwendungen werden in Form von Teilfinanzierungen zur Anteils-, Fehlbedarfs- oder Festbetragsfinanzierung oder – in Ausnahmefällen – auch zur Vollfinanzierung eines Projektes gewährt.

Bei Antragstellern aus öffentlichen Einrichtungen sind die Projektausgaben Bemessungsgrundlage für die Höhe der Förderung. Bei Unternehmen der gewerblichen Wirtschaft bilden die Projektkosten einschließlich der Gemeinkosten die Basis für die Förderung.

Die Förderquoten können maximal die durch den Gemeinschaftsrahmen für staatliche Beihilfen für Forschung, Entwicklung und Innovation der  Europäischen Union vorgegebene Höhe annehmen, die z. B. bei anwendungsorientierten Projekten, wie sie in der Regel von Industrieunternehmen durchgeführt werden, 50 % der Kosten beträgt. Universitäten können mit einer Förderquote bis zu 100 % unterstützt werden.

Ansprechpartner:

Windenergie
Dr. Klaus Korfhage
E-Mail: k.korfhage(at)fz-juelich.de

Photovoltaik
Dr. Christoph Hünnekes
E-Mail: ch.huennekes(at)fz-juelich.de

Geothermie
Dr. Volker Monser
E-Mail: v.monser(at)fz.juelich.de

NT-Solarthermie
PtJ-Außenstelle Berlin
Dr. Peter Donat
E-Mail: p.donat(at)fz-juelich.de

Solarthermische Kraftwerke
Wasserkraft und Meeresenergie
Dr. Hermann Bastek
E-Mail: h.bastek(at)fz-juelich.de

Integration erneuerbarer Energien und regenerative
Energieversorgungssysteme
Dr. Klaus Korfhage
E-Mail: k.korfhage(at)fz-juelich.de

Vorbemerkungen
Mit der Deutschen Anpassungsstrategie an den Klimawandel (DAS) wurde 2008 ein Rahmen für einen mittelfristigen Prozess in der Anpassung an die Folgen des Klimawandels geschaffen. Im Sommer 2011 hat die Bundesregierung einen „Aktionsplan Anpassung“ zur DAS beschlossen.
Zentrales Ziel der DAS und des Aktionsplans ist es, die systematische Berücksichtigung der Risiken und Chancen des Klimawandels in den Planungs- und Entscheidungsprozessen öffentlicher wie privater Akteure anzuregen und zu unterstützen. Durch den Klimawandel werden sich die Umweltbedingungen künftig dynamischer verändern als bisher bekannt und unsere Umwelt wird durch den Klimawandel verletzlicher. Planungen und Entscheidungen müssen diese Veränderungen beachten und aufnehmen. Dabei geht die Bundesregierung davon aus, dass der Klimawandel und dessen Folgen die vorausschauende Eigenvorsorge aller Akteure erfordert.

Ziele der Förderung und Zuwendungszweck
Das Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit (BMU) - als federführendes Ressort für den nationalen Anpassungsprozess - beabsichtigt, die Anpassungsfähigkeit der gesellschaftlichen Akteure (wie z.B. Kommunen, Unternehmen) insbesondere auf der lokalen und regionalen Ebene durch Initiativen zur Bewusstseinsbildung, zum Dialog und zur Beteiligung sowie zur Vernetzung und Kooperation von regionalen oder lokalen Akteuren zu stärken.
Adressaten des Förderangebots sind daher neben Kommunen und Unternehmen auch Bildungsträger und Vereine sowie sonstige Institutionen, die als Multiplikatoren bei der Bewusstseinsbildung, Informationsvermittlung und der Vernetzung von Akteuren wirken.
Da es sich hier insbesondere um eine Förderung zur Befähigung kommunaler und lokaler Akteure handelt, wird im Besonderen Wert darauf gelegt, dass durch die geförderten Projekte vorhandenes Personal in Kommunen, Institutionen und Unternehmen in Bezug auf die Anpassung an den Klimawandel weitergebildet wird. Damit werden staatliche und nichtstaatliche Institutionen unterstützt, eigene Anpassungskapazitäten auf- und auszubauen. Die erworbene Expertise kann damit mittel- bis langfristig zur Verfügung stehen.
Zugleich ist es für das BMU ein wichtiges Anliegen, die beiden klimapolitischen Bereiche Klimaschutz und Anpassung an die Folgen des Klimawandels eng miteinander zu verknüpfen. Bei der Bewertung der zur Förderung eingereichten Vorhaben kann Vorschlägen, die auch die Zielsetzungen des Klimaschutzes unterstützen, Vorrang eingeräumt werden. Zumindest dürfen die hier geförderten Maßnahmen zur Anpassung an den Klimawandel der Zielerreichung des Klimaschutzes nicht entgegenwirken.

Förderfähig im Rahmen dieser Förderbekanntmachung sind Maßnahmen, die folgenden Zwecken dienen:

1) Anreiz für Unternehmen zur Erstellung von Anpassungskonzepten,

2) Förderung von Bildungsangeboten im Bereich der Anpassung an die Folgen des Klimawandels,

3) Förderung kommunaler Leuchtturmvorhaben sowie interkommunaler oder regionaler Verbünde beim Aufbau von Kooperationen, der Erstellung von Konzepten und deren pilothafte Umsetzung zur Anpassung an den Klimawandel, mit dem Ziel, die Risikovorsorge und langfristige Einbeziehung von Klimawandelaspekten in allen klimasensiblen Entscheidungen, Planungen und Aktivitäten voranzubringen.

Die vorliegende Förderbekanntmachung flankiert und ergänzt dabei bestehende Förderprogramme der Bundesebene zur Unterstützung kommunaler und regionaler Akteure für den Bereich Anpassung (wie KLIMZUG, klimazwei, Klima-MORO) und die Fördermöglichkeiten der Nationalen Klimaschutzinitiative im Bereich Klimaschutz.

Allgemeines
Die Förderung erfolgt nach Maßgabe der zur Verfügung stehenden Haushaltsmittel (Kapitel 1602 Titel 685 05) und auf Grundlage einer Einzelprüfung der Anträge.
Ein Rechtsanspruch auf Förderung besteht nicht.
Eine ausgewogene regionale Verteilung der Fördermittel wird angestrebt.
Die Förderung soll dazu dienen, Vorhaben und Projekten eine Anschubfinan-zierung bzw. Teilfinanzierung (auf Ausgaben- oder Kostenbasis) in Form einer Zuwendung zu gewähren. Eine Dauerförderung ist ausgeschlossen. Wissenschaftliche Forschung kann nicht gefördert werden.
Die Zuschüsse werden grundsätzlich als Teilfinanzierung (Anteil der zuwen-dungsfähigen Ausgaben/Kosten) unter Festlegung eines Höchstbetrages bewilligt. Eine angemessene Eigenbeteiligung der Antragsteller in der Regel in Höhe von mindestens 35 % der Gesamtsumme wird vorausgesetzt (siehe dazu auch Art und Höhe der Förderung der nachstehenden Erläuterungen zu den Förderschwerpunkten). Diese kann auch durch Eigenleistungen nicht monetärer Art (interne Sach- und Personalleistungen) erbracht werden. Im Fall von Kommunen, die der Haushaltssicherung oder einem Nothaushalt unterliegen, kann nach Absprache mit dem BMU ein erhöhter Fördersatz vereinbart werden.
Eine Kumulierung mit Drittmitteln und Zuschussförderungen ist zugelassen.
Das Projekt darf noch nicht begonnen worden sein.
Der Antragsteller muss die Durchführung des Projektes mit seiner vorhandenen Ausstattung gewährleisten können. Verträge mit externen Auftragnehmern z.B. für Beratungsdienstleistungen für die Laufzeit des Projektes sind jedoch zulässig.

Antragsberechtigt sind Kommunen und kommunale Unternehmen, Verbände, kleinere / mittlere Unternehmen, Initiativen und Organisationen, die sich im Bereich Anpassung an den Klimawandel engagieren. Antragsberechtigt sind auch rechtlich selbständige landeseigene Einrichtungen oder Stiftungen (des öffentlichen Rechts) sowie öffentliche, gemeinnützige und kirchliche Hochschulen bzw. deren Träger. Es sind nur juristische Personen antragsberechtigt.
Die Projektnehmer tragen aktiv dazu bei, dass Ergebnisse aus den Projekten in die Weiterentwicklung des nationalen Anpassungsprozesses einfließen können. Die Projektnehmer haben sich damit einverstanden zu erklären, im Rahmen der vom BMU veranlassten Begleitforschung jederzeit Auskunft zum Stand der Projekte zu geben und die erforderlichen, aktuellen Projektinformationen für die „Tatenbank Anpassung“ des Umweltbundesamtes zur Verfügung zu stellen.
In den Projektanträgen sollen die Ziele, deren Erreichung und die notwendigen Schritte so dargestellt werden, dass sich der Erfolg des Projektes anhand der genannten Meilensteine oder Produkte beurteilen lässt. Der Erfolg des Projektes einschließlich der Darstellung besonderer Herausforderungen und Lösungsansätze ist in einem Abschlussbericht, der einen finanziellen und einen fachlichen Teil umfasst, zu dokumentieren.
Die BHO, das VwVfG, die VwGO und folgende sonstige Zuwendungsbestimmungen finden Anwendung:

- Allgemeine Nebenbestimmungen für Zuwendungen zur Projektförderung (ANBest-P) für ausgabenbasierte Projekte,

- Allgemeine Nebenbestimmungen für Zuwendungen zur Projektförderung auf Kostenbasis (ANBest-P-Kosten) für kostenbasierte Projekte,

- Allgemeine Nebenbestimmungen für Zuwendungen zur Projektförderung an Gebietskörperschaften und Zusammenschlüsse von Gebietskörperschaften (ANBest-GK),

Wenn es sich bei den Antragstellern um Unternehmen im Sinne des europäischen Beihilferechts (Art.107 f AEUV) handelt, muss die Förderung die Regelungen der De-minimis-Verordnung (max. 200.000 € in drei Steuerjahren) oder der Allgemeinen Gruppenfreistellungsverordnung (u.a. Beschränkung auf bestimmte beihilfefähige Kosten und bestimmte Beihilfeintensitäten, AGVO) einhalten. Dabei sind auch die einschlägigen Regelungen zur Kumulierung mit anderen staatlichen Fördermitteln zu beachten.

Referat WA I 1
Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit
Postfach 12 06 29
53048 BONN

sowie parallel als Datei an:
anpassungsstrategie@bmu.bund.de

Kommunaler Klimaschutz ist ein Schwerpunkt der Nationalen Klimaschutzinitiative des Bundesumweltministeriums. Von den Einnahmen aus dem Handel mit Emissionszertifikaten werden seit Beginn der Förderung (2008) bereits über 2.000 Klimaschutzprojekte in den Kommunen unterstützt.

• Bekanntmachung Richtlinie zur Förderung von Klimaschutzprojekten in sozialen, kulturellen und öffentlichen Einrichtungen im Rahmen der Klimaschutzinitiative (PDF - 84 KB)

Die Grundlage für diese Förderung bildet die "Richtlinie zur Förderung von Klimaschutzprojekten in sozialen, kulturellen und öffentlichen Einrichtungen". Das Förderprogramm richtet sich an Kommunen, Kirchen, Hochschulen, Bildungseinrichtungen und kulturelle Einrichtungen. Die Förderrichtlinie hat vier Schwerpunkte: die Entwicklung von Klimaschutzkonzepten und Klimaschutzteilkonzepten; die fachlich-inhaltliche Unterstützung bei der Umsetzung von Klimaschutzkonzepten bzw. Teilkonzepten; die fachlich-inhaltliche Unterstützung bei der Einführung bzw. Weiterführung von Energiesparmodellen an Schulen und Kindertagesstätten;  und die Anwendung von Klimaschutztechnologien bei der Stromnutzung mit geringer Wirtschaftlichkeitsschwelle. Das Bundesumweltministerium strebt mit dieser Förderung eine breitenwirksame und regional ausgewogene Verteilung der Fördermittel an.

Hinweis zu Einreichungsfristen

Die neue Einreichungsfrist für Anträge der Förderschwerpunkte „Erarbeitung und Umsetzung von Klimaschutzkonzepten“ und „Klimaschutztechnologien bei der Stromnutzung“  ist vom 01.01.2012 bis 31.03.2012, bitte informieren Sie sich zeitnah zu einer Antragstellung über die dann aktuell gültigen Förderbedingungen.

Fristgerecht eingegangene Anträge werden registriert und erhalten eine Eingangsbestätigung.

Anträge für die Umsetzung einer ausgewählten Klimaschutzmaßnahme können ganzjährig gestellt werden. Ein Folgeantrag auf Fortsetzung der fachlich-inhaltlichen Unterstützung kann jederzeit innerhalb des letzten Jahres der bereits bewilligten Projektlaufzeit des Klimaschutzmanagers gestellt werden.

Teilnahme am European Energy Award (eea)

Bei der Optimierung ihrer Klimaschutzaktivitäten und ihrer energiepolitischen Arbeit nutzen Kommunen zur systematischen Erfassung und Umsetzung ihrer langfristigen Klimaschutzziele mittlerweile zunehmend die Fördermöglichkeiten im Rahmen der Klimaschutzinitiative (KSI) des BMU für die Erstellung und beratende Begleitung der Umsetzung von kommunalen Klimaschutzkonzepten. Gleichermaßen nehmen Kommunen am Managementprozess des eea teil.

Für Kommunen, die beide Instrumente nutzen und ggf. miteinander verknüpfen wollen, gibt es jedoch einige Punkte, die beachtet werden müssen. Im Folgenden werden daher diese -beiden Instrumente kurz vorgestellt und Gemeinsamkeiten und Unterschiede verdeutlicht.

 Informationen zur Teilnahme am European Energy Award

Service- und Beratungseinrichtung für Kommunen

Als Service- und Beratungseinrichtung für Kommunen erteilt die "Servicestelle Kommunaler Klimaschutz" beim Deutschen Institut für Urbanistik (Difu) Auskünfte zum Kommunalteil der Klimaschutzinitiative und bietet einen Wegweiser durch bestehende Fördermöglichkeiten.

Projektträger Jülich
Forschungszentrum Jülich GmbH
Zimmerstraße 26-27
10969 Berlin

Silvia Schuster
030 20199-577 
ptj-ksi(at)fz-juelich.de 

Brigitte Pufe
030 20199-577 
ptj-ksi(at)fz-juelich.de 

Öffentliche Ausschreibung
Vergabenummer: BMU ZG I 3 – 542 / 2012

1 Bezeichnung der zur Angebotsabgabe auffordernden Stelle, der den Zuschlag erteilenden Stelle sowie der Stelle, bei der die Angebote einzureichen sind:

Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit
Referat ZG I 3 -Vergabestelle
Robert-Schuman-Platz 3
53175 Bonn
Telefon: 022899 305 3113 / 3151
Fax: 022899 305 3302
E-Mail: vergabestelle@bmu.bund.de

2 Art der Vergabe:
Öffentliche Ausschreibung / VergabeNr. 542 / 2012

3 Art und Umfang der Leistung, sowie Ort der Leistung:
3.1 Art- und Umfang der Leistung: Unterstützung der bilateralen Kooperation mit den USA

Hintergrundinformation:
Die Bundesregierung hat sich im Koalitionsvertrag vom 26.10.2009 dazu bekannt, den Emissionshandel als vorrangiges Klimaschutzinstrument perspektivisch zu einem globalen Kohlenstoffmarkt ausbauen zu wollen (Ziff. 884ff). Um dieses langfristige Ziel zu erreichen, ist frühzeitig die  Unterstützung von Ländern notwendig, die Interesse an der Implementierung eines nationalen Emissionshandelsystems zeigen oder an Marktmechanismen, die eine direkte Vorstufe zu einem Emissionshandelssystem darstellen. Mittelfristig kann durch eine Anbindung dieser Emissionshandelssysteme an den europäischen Emissionshandel ein stetig wachsendes Netz von Emissionshandelssystemen entstehen, das schließlich langfristig in einem globalen Emissionshandel mündet. Dazu ist es wichtig, bereits frühzeitig Kontakte mit wichtigen Ansprechpartnern in Ländern zu knüpfen, die die Implementierung von derartigen marktbasierten Instrumenten erwägen. Gerade auch in Ländern, in denen gleichzeitig eine starke Opposition gegen solche Instrumente besteht, benötigen diese Ansprechpartner Unterstützung, um die Opposition mit klaren Argumenten und Verweisen auf die deutschen Erfahrungen überzeugen zu können.

Ziel des Vorhabens:
Ziel des Vorhabens ist die Erstellung eines Hintergrundpapiers sowie regelmäßiger Berichte zur klimaschutzpolitischen Lage in den USA und dem Aufbau entsprechender Kontakte. Darüber hinaus ist ggf. die fachliche Vorbereitung und Organisation eines Besuchsprogramms in die USA erforderlich. Es sollen kontinuierlich Kontakte zu den für Klimaschutz und Emissionshandel relevanten Institutionen und Personen auf nationaler Ebene aufgebaut und gepflegt werden. Damit soll die Grundlage für eine verstärkte Zusammenarbeit mit einschlägigen Institutionen und Personen geschaffen werden. Auf dieser Grundlage können zukünftig weitergehende Kooperationsprojekte zum Thema Emissionshandel unterstützt werden.

3.2 Ort der Ablieferung der Leistung:
Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, und Reaktorsicherheit
Referat KI I 2
Köthener Str. 2-3
10963 Berlin

3.3 Form der Einreichung der Angebote
Die Angebote sind verschlossen in einem doppelten Umschlag bei der unter Nr. 1 bezeichneten Stelle einzureichen. Der innere Umschlag ist mit der o.a. Vergabenummer sowie dem Hinweis: „Ungeöffnet Referat ZG I 3 - Vergabestelle zuleiten“ zu kennzeichnen.
Sprache: Deutsch (gilt auch für Rückfragen und Schriftverkehr)

4 Teilung in Lose:
Die Leistung ist als Gesamtleistung anzubieten.

5 Bestimmungen über die Ausführungsfrist:
Vertragsbeginn: 15.04.2012
Vertragsende: 30.11.2013

6 Bezeichnung der Stelle, die die Verdingungsunterlagen und das Anschreiben abgibt, sowie des Tages, bis zu dem sie bei ihr spätestens angefordert werden können:

Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit
Referat ZG I 3 - Vergabestelle
Robert-Schuman-Platz 3
53175 Bonn
Telefon: 022899 305 3113 / 3166
Fax: 022899 305 3302
E-Mail: vergabestelle@bmu.bund.de

Anforderung der Vergabeunterlagen per E-Mail bis zum: 06.02.2012

7 Bezeichnung der Stelle, bei der die Verdingungsunterlagen und das Anschreiben eingesehen werden können:
s. Nr. 1

8 Höhe etwaiger Vervielfältigungskosten und die Zahlungsweise:
entfällt

9 Ablauf der Angebotsfrist: 24.02.2012, 10:00 Uhr 10 Sicherheitsleistungen:
entfällt

11 Die wesentlichen Zahlungsbedingungen oder Angabe der Unterlagen, in denen sie enthalten sind:
Vertragsentwurf

12 Eignungsnachweise
Zur Beurteilung der Eignung (Fachkunde, Leistungsfähigkeit und Zuverlässigkeit) sind mit dem Angebot folgende Unterlagen vorzulegen: Kurzdarstellung des Firmenprofils des Bieters ? Kurzdarstellung der mit der Projektdurchführung beauftragten Person ? Aussagefähige Referenzen ? Bietererklärung über die Zahlung von Steuern, Abgaben, Sozialversicherungsbeiträgen
etc.

Angaben über Bietergemeinschaften
Die Konkretisierung ergibt sich aus den Vergabeunterlagen.

13 Zuschlags- und Bindefrist: 30.03.2012
Hinweis: Falls bis zum Ablauf dieser Frist kein Auftrag erteilt ist, können die Bieter davon ausgehen, dass ihr Angebot nicht berücksichtigt wurde.

14 Zuschlagskriterien:
Fachlicher Inhalt des Angebots mit dem Konzept, aus dem Lösungsansätze zur möglichen Umsetzung der in der Leistungsbeschreibung genannten Aufgabenbereiche hervorgehen: 60 %.
Preis: 40 %.

Die Konkretisierung ergibt sich aus Nr. 4.2 und Nr. 10.5 des Schreibens, mit
dem die Vergabeunterlagen versandt werden.

15 Informationen an nicht berücksichtigte Bieter / Bewerber ergehen nach Eingang eines entsprechenden Antrages nach § 19 VOL/A. Nichtberücksichtigten Bietern werden auf Antrag die nach § 19 Abs. 1 VOL/A vorgesehene Information übermittelt.

16 Es gilt deutsches Recht.

Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit
Referat ZG I 3 -Vergabestelle
Robert-Schuman-Platz 3
53175 Bonn
Telefon: 022899 305 3113 / 3151
Fax: 022899 305 3302
E-Mail: vergabestelle(at)bmu.bund.de